余欣荣称,种植业结构调整规划坚持中央提出的五大发展理念。具体讲,有几个特点。一是突出绿色引领。提出要把握好经济效益、社会效益、生态效益,做到三个效益的统一。
二是统筹协调推进。在作物结构、品种结构、区域布局、产业融合等方面,都提出了一系列创新思路、创新措施和创新办法。
三是聚焦重点发力。按全国种植业结构的规划来指导种植业的结构调整,突出生物和气候条件的多样性,遵循农业本身规律,既守住粮食安全底线,同时又注意到那些非优势区,指导发展更适宜地区发展的产业和品种。对一些粮食主产区,采取特殊的支持政策,比如加强高标准农田建设,巩固提升粮食产能。
四是打好“组合拳”。做好加法,树立大食物观,面向整个国土资源,全方位、多途径地开发食物资源。做好减法,立足资源条件和市场需求,调减非优势区生产,调减地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区,减轻环境压力。做好乘法,充分利用光、温、水、气、土和生物资源,改变单一种植模式,建立合理轮作制度,改良土壤、提升地力,统筹好经济效益、社会效益和生态效益,从而实现农业资源永续利用。
余欣荣还表示,实施好种植结构调整规划,力争达到“两保、三稳、两协调”的目标。第一,要做到“两保”,即保口粮、保谷物。不能因为调整结构,影响谷物特别是口粮的安全,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。第二,要突出“三稳”,稳定棉花、食用植物油、食糖自给水平。第三,做好“两协调”。做到蔬菜生产与需求的协调,饲草生产与畜牧养殖的协调。进一步落实好“菜篮子”市长负责制和粮食安全省长责任制。
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