曾衍德称,今年农业生产的一个突出特点就是结构调整出现积极变化。表现在玉米结构调整有一个好的开局,这是个好的势头。当然,从基层干部和农民群众反映的情况看,当前玉米结构调整还存在一些值得关注的问题。表现为“三个担忧”,一是担忧种植效益难保。前两年玉米价格好,农民就扩种玉米,东北等主产区调查,大体上玉米亩收益比大豆高200块钱。农民担心改种大豆之后,效益赶不上玉米,这是一个现实的问题,这要靠政策引导,对种豆的农民给予补助。
二是担忧替代作物产品市场难销。调减玉米,主要是改种大豆、杂粮杂豆、青贮玉米和优质饲草等作物。大豆是市朝收购,杂粮杂豆市场波动也比较大,青贮玉米与饲草必须种养结合。如果这些产品多了,销售可能出现困难,价格也可能下降。这要靠市场引导,搞好产销衔接。
三是担忧新型农业经营主体积极性受影响。这些年,种植大户、家庭农尝农民合作社等新型经营主体,已成为粮食生产的主力军。玉米收储制度改革后,收入预期会下降,积极性也会受到影响。对这些问题,农业部将会同有关部门密切关注、积极应对,保护好农民生产积极性。
下一步,农业部重点要抓好三件事,一是强化宣传引导。目前正值北方春播的高峰期,农业部提出要采取多种形式解读玉米收储制度改革重点内容,让农民了解政策的内涵和要求,精细算账、安排结构。近期,各级农业部门组织机关干部和农技人员,包括开展“百乡万户”调查,进村入户,宣讲政策。二是推进政策落实。会同财政等部门,抓紧把粮豆轮作、粮改饲等各项补助政策尽快兑现到户、落实到田。认真落实大豆目标价格政策,科学采价,合理测算,保护农民种豆积极性。三是促进产销衔接。通过举办展销会、博览会等形式,推介杂粮杂豆等特色农产品,扩大市场消费。同时积极推进“互联网+现代农业”,发展电商、拓展市场,让产品顺畅销售,农民收入稳定增加。
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