我国医药工业存在的问题不容忽视

　　医药工业是关系国计民生的重要产业，是培育发展战略性新兴产业的重点领域，主要包括化学药、中药、生物技术药物、医疗器械、药用辅料和包装材料、制药设备等。“十二五”以来我国医药工业存在以下问题：

　　药品价格下跌，企业盈利水平下降

　　近年来，多因素导致我国药品价格持续下跌。一是招标竞价导致药品价格明显下降。2009年基本药物制度实施以来，在“单一货源”招标政策影响下，基本药物中标价格屡招屡低，很多省份较基药制度实行前平均降幅达到50%以上，部分药品出现低于成本价的恶性竞争，导致以基本药物生产为主的一些传统大型企业出现很大亏损。二是部分品种政府指导价下调。三是大宗化学原料药产能过剩造成价格大幅下滑，以维生素C为例，国产维C粉和包衣维C价格分别由2010年的80元/千克和78元/千克，大幅下跌至2014年的28元/千克和32元/千克，跌幅高达为65%和59%。药品价格的下跌直接导致制药企业盈利水平不断下滑。

　　低水平重复建设严重，产业转型升级乏力

　　从化学原料药看，“十二五”以来，我国化学原料药盲目新建项目和扩张产能趋势未减，特别是一些企业希望借助西部等地能源成本低的优势增强竞争力，大规模兴建新的原料药生产基地，新建项目动辄产能翻番，甚至增长数倍。受企业性质、就业及税收等地方保护主义因素影响，原料药行业去产能难度一直较大。这种低水平重复建设直接导致部分产品产能利用率低下，一些大宗原料药如维生素C、7-A－CA、林可霉素等的产能利用率只有50%~70%。从化学制剂看，仿制药重复申报问题突出。

　　企业兼并重组和强强联合成效不明显

　　针对我国医药产业市场集中度低，规模小、产品质量低和环境污染严重的中小企业所占比重过高的局面，在各级政府的大力推动下，医药企业间的兼并重组和强强联合逐步推进，但整体而言，当前，我国企业资源整合能力不强，强强联合与兼并重组成效不明显。一是部分企业兼并重组目的不明确，盲目扩张，不仅未达到预期目标，反而陷入困境。如东盛集团的并购因资金链断裂而最终失败。二是企业兼并重组后资源整合能力不强，未能通过企业成功的流程再造和企业文化融合，实现资源优化配置，并最终形成合力。

　　国际市场疲软，出口增速明显放缓

　　近年来，受国际市场需求疲软、出口价格下滑、原料药生产向国内转移和人民币升值等一系列因素的影响，我国医药产品出口增速明显放缓。出口增速的明显放缓主要源于三个方面，一是主要受国内企业盲目扩张产能影响，占出口比重中最大的化学原料药及部分生化药出口价格大幅下滑；二是我国传统大宗药品低价同质竞争激烈，出口市场过度饱和，新的出口增长点尚未形成；三是一些支撑出口的大宗原料药由于全球生产已基本转移到中国，产能转移过程中出口量快速增长的阶段已经过去，出口数量接近饱和，增长空间有限。

 

 

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