今年前11个月国家铁路固定资产投资完成4903.96亿元

　　2015年前11个月，国家铁路固定资产投资完成4903.96亿元。

　　“年内目标一定会完成，这点是没有疑问的。”一位知情人士告诉记者。如果年内目标完成，也就是说剩余的2300亿将要在一个月内花出，每天平均74亿元。这将破了目前单月投资额最大的2014年1925亿的纪录。

　　这对铁路建设来说是惯例。铁路投资习惯性前低后高，每年12月的投资都是奇高。“因为铁路建设周期很长，不是几个月能完成的，建设周期往往跨好几年，按照工程建设的惯例，一般都是由工程公司先垫付，年末再和中铁总结算。”发改委综合运输研究所研究员董焰告诉《华夏时报》记者。

　　事实上，2015年，发改委批复铁路建设的数量一再增加，今年9月份仅一个月的时间里，发改委共批复铁路公路基建项目总投资就达到了8872.54亿元。这些项目将为铁路建设带来大量新鲜的血液。

　　虽然项目完成的进度有所减缓，但如果从整体投资额来看，铁路的投资依旧保持着增长势头。从2009年铁道部固定资产投资为7045.27亿元；2010年为8426.52亿元，这也是截至目前的最高峰。业内人士认为，今年年内投资或将达到历史第二高的水平。

　　投资难到位

　　尽管通过最后一个月的“突击”，中铁总依旧可以完成今年的“花钱”目标，但是在完成这一目标过程中所遭遇的阻碍还是折射出了铁路的投资困境。

　　今年铁路总体投资完成情况不及去年。2015年一季度，国家铁路基建投资同比增速曾高达20.9%；至二季度，增速降至13.2%；三季度固定资产增速更是骤降至0.7%。中铁总的这一数据也恰好与审计署报告中所提及的项目进度延迟问题相印证。

　　审计署报告显示，截至2015年10月底，已开工的339个国家和合资铁路大中型项目中，有12个项目年度投资计划完成率低于10%，涉及年度投资计划85.70亿元。

　　此外，中国铁路总公司重点推进了63个国家和合资铁路建设项目段落，涉及计划新投产里程8099公里。截至2015年10月底，实际新投产里程3722公里，有27个铁路项目段落尚未投产，涉及计划新投产里程4377公里。

　　专家称，项目落地难、投资落地遇阻，影响了财政资金发挥对宏观经济的拉动作用。在中铁总看来，项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是：项目可行性研究批复、初步设计、施工图以及工程招投标等环节需要较长的周期，个别项目地方资本筹集及银行贷款落实较慢。而部分铁路项目段落尚未投产，则主要是受地方征地拆迁等因素影响。

　　“投资不到位的情况是铁路建设长期存在的问题，由于划拨款项路径复杂，程序繁琐，资金到位滞后情况严重，这也是2011年之后，还会发生铁路停工的原因之一。”中国工程院院士王梦恕表示。

 

 

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