核心提示：据报道，近日，江苏省十二届人大常委会第十九次会议听取了江苏省人大法制委关于《江苏省旅游条例(草案)》审议结果报告，草案首次明确已收回成本景区应降价或取消收费。
据报道，近日，江苏省十二届人大常委会第十九次会议听取了江苏省人大法制委关于《江苏省旅游条例(草案)》审议结果报告，草案首次明确已收回成本景区应降价或取消收费。
《江苏省旅游条例(草案)》直接对准了近年来备受公众诟病的景区景点门票价格屡屡上涨、只涨不降的问题，有望引导景区景点回归公益属性，既可以让更多人享受到“看得起的风景”，同时促进旅游业的健康发展。
面对近年来国内景区景点门票水涨船高的问题，中央和地方都出台了不少政策，但是在具体的措施上，仍旧以“三年不准涨”为主，结果就是“限涨期”一过就成了“涨价期”，景区景点的门票价格自然是只升不降，人们的旅游成本也是一路看涨。而按照条例有关规定，在原来严格控制价格上涨的基础之上，提出了降价或取消收费的要求。这就意味着，一些景区景点，今后不但不能涨价，还在要满足条件之后必须降价或免费。而条件有两个，一是这些景区景点是利用公共资源建设的;二是已经收回投资成本的。对于第一个条件并不难满足，因为目前国内绝大多数的景区景点，尤其是那些知名的景区景点，都是利用名山大川、自然景观、人文古迹等公共资源建设的，真正属于个人或组织投资建设的景区只占少数。难点在于第二个条件，也就是已经收回当初的投资成本。
理论上说，不管当初的投资成本是多还是少，总有一个数目，那么在景区景点经营过程中的门票收入超过了投资成本，按照条例要求就应该降低票价或免费。现在的问题是，一些景区景点似乎永远都收不回投资成本，因为他们一边经营，一边投资建设，再加上外人看不透的景区管理、维护成本，似乎总能遭到门票涨价的理由。
因此可以说，要想真正实现“收回成本就降价或免费”，就必须对景区的投资成本、管理成本、维护成本和一个阶段内的门票收入全部做到账目清楚明白。
只有这样，上级部门和外界才能知道景区是否已经收回了当初的投资成本，现在正常的经营和维护成本又是多少，存在多大的降价空间，进而对现行门票进行调整。
《江苏省旅游条例(草案)》直接对准了近年来备受公众诟病的景区景点门票价格屡屡上涨、只涨不降的问题，有望引导景区景点回归公益属性，既可以让更多人享受到“看得起的风景”，同时促进旅游业的健康发展。
面对近年来国内景区景点门票水涨船高的问题，中央和地方都出台了不少政策，但是在具体的措施上，仍旧以“三年不准涨”为主，结果就是“限涨期”一过就成了“涨价期”，景区景点的门票价格自然是只升不降，人们的旅游成本也是一路看涨。而按照条例有关规定，在原来严格控制价格上涨的基础之上，提出了降价或取消收费的要求。这就意味着，一些景区景点，今后不但不能涨价，还在要满足条件之后必须降价或免费。而条件有两个，一是这些景区景点是利用公共资源建设的;二是已经收回投资成本的。对于第一个条件并不难满足，因为目前国内绝大多数的景区景点，尤其是那些知名的景区景点，都是利用名山大川、自然景观、人文古迹等公共资源建设的，真正属于个人或组织投资建设的景区只占少数。难点在于第二个条件，也就是已经收回当初的投资成本。
理论上说，不管当初的投资成本是多还是少，总有一个数目，那么在景区景点经营过程中的门票收入超过了投资成本，按照条例要求就应该降低票价或免费。现在的问题是，一些景区景点似乎永远都收不回投资成本，因为他们一边经营，一边投资建设，再加上外人看不透的景区管理、维护成本，似乎总能遭到门票涨价的理由。
因此可以说，要想真正实现“收回成本就降价或免费”，就必须对景区的投资成本、管理成本、维护成本和一个阶段内的门票收入全部做到账目清楚明白。
只有这样，上级部门和外界才能知道景区是否已经收回了当初的投资成本，现在正常的经营和维护成本又是多少，存在多大的降价空间，进而对现行门票进行调整。
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