商务部官员谈农村电商：假冒伪劣重灾区

　　商务部市场体系建设司副司长孔令羽11月16日在中国政府网谈到促进农村电子商务发展时称，农村确实是假冒伪劣产品的重灾区，农民是假冒伪劣产品的主要受害者，“在电子商务监管有待完善的情况下，在网上销售假冒伪劣商品的行为更加隐蔽，打击难度更大。”

　　根据全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告显示，2014年我国网购正品率不足六成，网络消费、服务领域和预付卡消费成为消费维权案件集中的新领域。

　　2014年质检总局开展5类14种电子商务产品质量的国家监督抽查，合格率为73.9%，网购正品率为58.7%。除质量不合格和假冒现象严重外，网购投诉和案件增长迅速。在消协组织受理的20135件远程购物投诉中，网络购物占比达到92.3%。

　　孔令羽说，去年全国网民已经达到6.68亿，农民网民也上升到1.78亿，网购有7714万人，同比增长40.6%，农村网购规模超过1800亿元，同比增长60%以上。

　　“农村网购用户已占农村网民的40%，未来还有很大增长空间。”孔令羽说。

　　近日，国务院印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(以下简称“指导意见”)，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

　　2015年中央1号文件明确要求“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”。在近1年调研和论证基础上，商务部也制定“互联网+流通”计划，对农村电子商务发展进行重点部署，今年8月份，商务部会同财政部、发改委、农业部、供销总社等部门和单位也印发了19个部门加快农村电子商务发展的意见，这是第一个指导农村电商发展的文件。国务院108次常务会专门研究了农村电子商务工作，对促进农村电子商务加快发展提出了要求，随后印发了国务院办公厅的《指导意见》。

　　孔令羽说，农村电子商务发展迅速，服务内容不断丰富，交易规模不断扩大，在促进农村消费、引导农业转变发展方式、助农增收等方面的功能和作用日益凸现。

　　“但总体上，中国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。”孔令羽说，“要尽快改变农村东西流通不畅的状况，我们把目光放在了电商，加快农村现代市场体系建设。”

　　许多农村网店经营者都面临融资难、融资贵的问题。孔令羽称，金融扶持是《指导意见》的重要内容。“农村金融发展是相对滞后的，金融服务的缺乏也导致农民创业风险更加加大，缺少助力。”

　　孔令羽说，《指导意见》明确提出鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，实现优势互补、资源整合，增强金融为农服务的功能，还明确支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品，加大对电子商务创业农民和青年的授信和贷款支持。

　　此外还有简化农村网商小额短期贷款手续。“对符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。”孔令羽称，这些政策丰富了三农金融服务体系内容，对农民尤其是农村电商创业者提供了强有力支持。

　　从2014年开始，商务部会同财政部，共安排中央资金48亿元，支持256个示范县发展农村电子商务，其中2014年56个，2015年200个。重点支持中西部地区，其中，国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县达到103个。

　　对于打击网购假冒伪劣，孔令羽说，全国打击侵权假冒办公室、工商总局等有关部门已经开始行动，开展了互联网领域的侵权假冒专项整治，把农村和农资作为重点，已取得初步效果。

　　下一步，商务部将会同有关部门加大工作力度，通过进一步完善电子商务相关法律、法规，健全社会诚信体系，加强网络市场监管和综合执法，加大打击力度，并强化第三方平台责任。“要求第三方平台加强内部管理，规范主体准入，对网上销售企业和产品进行严格审核，发挥平台监管作用。”

　　目前，阿里、京东、苏宁等电商巨头纷纷将竞争重心放在农村。除了这些大型电商平台外，农村传统商贸企业，邮政、供销、万村千乡企业也由线下到线上，融合发展。到2015年8月底，中国邮政已上线了10万个服务站点。

　　到2015年9月底，阿里已经在21个省份建立了109个县级服务中心，在4247个村里建立了农村服务点，日均订单已经突破5万单，村点日均订单12.8单。京东已完成700个县级服务中心建设，京东帮服务点1200家，发展了约12万个乡村推广员。

 

 

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