十八届五中全会决定,将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。此举不仅引发全社会的热议,也让某些地方、部门迅速行动。湖南省卫计委表示,在五中全会公报公布后到湖南正式实施全面两孩政策前,不符合规定生育第二个孩子的,不作实质性处理。这又引起了新一轮的热议。
国家卫生计生委指导司负责人的上述表态是对社会关切的回应。该负责人表示,进入新世纪以来,我国的人口形势发生了转折性变化,人口总量增长的势头减弱,人口结构性问题突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度加深,出生人口性别比居高难下,人口均衡发展的压力增大。早在1980年,党中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》就指出,30年后,特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。
党的十八届三中全会根据我国人口与经济社会发展的新形势、新变化,作出了启动实施单独两孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展的战略决策,指明了生育政策调整完善的方向。在单独两孩政策稳妥扎实有序实施的基础上,十八届五中全会审时度势,科学决策,作出了促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动的重大决策,符合国情、顺应民意,正当其时,也兑现了当初的政治承诺。
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