据路透社上海4月7日报道,摩根士丹利中国首席经济学家邢自强在该份报告中认为,雄安的主要职能是承接北京的非首都功能,促进京津冀平衡发展,据估算北京当前有数百万人口和职工属于这类领域。
报告预计,中国未来会用行政和市场两只手来引导转移,包括规划央企、迁移大学,并将通过税收政策、保障房政策、基建配套来增加新区的吸引力。雄安也有望成为实施一些改革措施的先锋,包括房地产、税改、环保等政策。
雄安目前的人均资本存量约为8万元,预计未来会通过资本投入和建设逐步提升到可与北京相比的人均水平(36万元),继而承接流入的企业、单位和人口。
报告基于对迁移和建设进度的不同假设,如果在基准情形下,预计15年后雄安总人口将从2016年的110万增至540万,累计总投资达2万亿元。这将使全国投资增速每年上升0.33个百分点,拉动全国国内生产总值(GDP)增速0.13至0.19个百分点。在乐观情形下,雄安人口可能在10年内达到670万,累计总投资达2.4万亿元,每年提振全国投资增速0.63个百分点。
即使在偏保守的情形下,即20年后雄安总人口达到340万,每年对投资和GDP增速的贡献亦会分别达到0.15个百分点和0.06至0.08个百分点。
中国日前决定设立河北雄安新区,规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。
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