北京酝酿对餐饮业征收排污费 每公斤将不低于10元

　　北京正研究对餐饮业等排放挥发性有机物（VOC）的行业征收排污费，预估收费标准不低于每公斤10元。此外，APEC会议期间，北京及周边省市部分企业将采取停产或限产措施。

　　排污标准参照最高水平

　　昨日，北京市环保局召开全市工业大气污染防治通报会。环保局污染防治处处长王春林介绍，未来凡达不到环保法规和标准要求的企业，在北京将没有生存空间。

　　王春林说，今年，北京将制订汽车制造、汽车修理、有机化工、包装印刷、家具制造、工业涂装、餐饮油烟7个行业污染物排放标准，制订建筑涂料产品挥发性有机物含量限值标准，这些均为新标准。此外，还将修订锅炉、炼油化工2个行业污染物排放标准。

　　上述排放标准都将参照世界最先进水平，最晚今年年底出台，明年起实施。

　　此外，针对APEC期间的管理措施，王春林表示，会议期间会参照奥运模式，部分企业将停产或者限产，跟周边省市也有联动，不过，APEC期间环保措施的范围可能没有奥运期间大。

　　研究征收VOC排污费

　　王春林介绍，北京正在研究挥发性有机物排污费征收办法，也就是说，包括餐饮企业等所有排放挥发性有机物的行业都将征收挥发性有机物排污费，预估收费标准将不会低于二氧化硫、氮氧化物，即每公斤不低于10元。

　　王春林认为，目前先把政策制定出来，究竟是通过经营面积协议征收还是通过计量污染物多少征收，还需要研究。

　　据了解，从今年起，北京市将二氧化硫、氮氧化物的排污费征收标准调整为每公斤10元，比原标准提高15倍左右，为全国最高；并实施阶梯式差别化排污收费政策，对超标排放单位加倍征收排污费。今年一季度，全市排污费开单金额8800多万元。

　　背景

　　部分工业治污措施“超时限”

　　近年来，北京通过不断优化产业结构和深化污染治理，传统工业占全市经济总量的比重已不足20%。但从PM2.5来源解析结果看，工业生产占18.1%，仍占比较大。

　　在《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》中，针对工业污染防治专门提出了措施和时间节点。但记者查询今年初北京发布的2014年清洁空气行动计划重点任务分解表发现，部分治理措施已超过此前规定期限。

　　例如，其中要求今年4月底前发布实施北京禁止新建、扩建的高污染工业项目名录，要求今年3月底前出台实施不符合首都功能定位的工业企业调整退出经济鼓励政策，但目前上述目录和政策仍在制订中。

　　此外，北京发布的清洁空气五年计划提出，五年内将累计退出高污染企业1200家。实际上，企业调整退出工作做起来比较难。据了解，企业退出涉及搬迁成本、人员安置等。此前，北京参照工信部等办法对退出企业奖励，由于操作衔接和审批条件等限制，实际拿到奖励的企业很少。对此，市环保局污防处处长王春林表示，北京近期将出台企业调整退出资金奖励等措施，将按企业大小等提供资金鼓励。

　　名词解释

　　挥发性有机物（VOC）

　　主要来自机动车尾气排放、喷涂、石化、餐饮油烟排放等渠道。VOC和氮氧化物结合，在太阳光的照射下会生成两种污染物，一种是PM2.5的组成部分，叫做二次有机颗粒物；另一种污染物则是光化学产生的臭氧，臭氧就是光化学烟雾的主要标志之一。