据北京市商务委储备调控处处长杨世巍介绍,为确保北京食盐质量安全和供应安全,在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革,健全食盐储备,进一步释放市场活力,北京制定了《北京市盐业体制改革实施方案》(下简称<方案>)。
根据该《方案》,为完善食盐定点生产制度和食盐批发专营制度,北京将不再核准新增食盐定点生产企业,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业。官方鼓励食盐生产与批发企业产销一体,鼓励社会资本进入食盐生产领域,与现有定点生产企业进行合作。
相关负责人解释称,本次改革不是取消、而是完善食盐专营制度。改革前,北京的食盐由中盐北京市盐业公司专营。改革后,取消对食盐批发企业经营区域限制,外省区市已取得省级食盐批发许可证的食盐定点生产企业、省级食盐批发企业可进入北京开展食盐经营活动,但其在北京开展跨区经营前须在北京市盐务管理办公室进行备案。北京市区级食盐批发企业在备案后可在北京开展食盐经营活动。其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
《方案》中提到,北京将放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。同时,官方将加强对食盐零售价格的市场监测和价格行为监管,保持价格基本稳定。特殊情况下可采取价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。
那么,放开食盐批发经营区域限制以及价格后,对食盐市场供应和价格将有何影响?据多位业内人士分析,北京市场食盐供应充分,放开价格后,受竞争机制影响,预计食盐价格会有所降低。同时,外省区市的食盐生产批发企业获准进京后,若想要打开市场,提升其产品知名度,或将进行多种多样的促销活动,到时食盐品种将更加丰富,也会为消费者提供更多选择。
此外,《方案》中还提到,官方将加强信用体系建设,建立北京市所有涉盐企业信用记录,实现涉盐市场主体全覆盖,包括食盐定点生产企业、批发企业及其负责人和高管人员。对有违法失信行为的企业和个人,依法实施联合惩戒,对行为后果严重且影响食盐安全的,依法采取行业禁入等措施。
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