餐饮行业频现乱象 监管失位何时休

　　近日，有媒体记者暗访曾获“全国营养健康餐饮示范单位”荣誉称号的某快餐企业门店，结果发现该店存在将剩包子加热后再卖、鸡肉包装保质期随便改、做饭和捅垃圾用同一把铲子等乱象，卫生条件堪忧。　　
　　餐饮行业频现乱象，连“餐饮示范单位”都这么任性，您还敢在外面吃饭吗？还是回家吃饭吧！这当然是句气话，餐饮行业谁都离不开。“民以食为天”的老话，怎么强调都不为过，相信餐饮企业乃至监管部门对这个道理都心知肚明。但在法制健全的今天，似乎不该只强调道理和道义，如果每一个环节都能按照法律规定从事，各守底线，各尽其职，何以乱象丛生？

　　对餐饮企业的违法经营行为，法律有明确认定及惩罚措施。就拿更改保质期的行为来说，依据国家质量监督检验检疫总局颁布的《食品标识管理规定》第32条，伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500至1万元罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。

　　经营者擅自更改保质期，对消费者构成欺诈行为，也潜在食品安全风险。如果消费者主张经营者的经营行为构成欺诈，起诉要求经营者承担惩罚性赔偿责任的，法院应当按照消费者权益保护法第55条的规定，判令经营者承担三倍的惩罚性赔偿责任。如果消费者主张其购买的食品不符合食品安全标准，可以按照食品安全法的规定，要求食品生产者或者销售者承担十倍价款的惩罚性赔偿责任。

　　法律规定是完备的，但对于普通消费者来说，拿起法律武器的最大难处在于取证困难，不到万不得已不会走诉讼程序，这就造成了依法维权手段的虚置。因此，消费维权机构、行业协会等应该积极发挥作用，为消费者撑腰。

　　支持消费者依法维权是必需的，但同时也要清醒地看到，司法是最后一道防线，不能什么事都指望司法解决，执法、监管环节也必须守土有责。对于曝光的餐饮店乱象，首先要谴责不良企业，彻查问题追究责任；而最该问的就是监管部门，平时的监管哪里去了？为什么要等媒体曝光才能发现问题？

　　餐饮行业监管失位，监管难度大是一个客观因素。监管人员不可能每时每刻都盯着饭店的厨房看操作合不合卫生规范、有没有弄虚作假的行为。但是，日常的检查有没有坚持，是否走过场？对消费者的投诉有没有及时处理？这些环节还是可以发挥作用的。法定职责尽职到位，处罚措施严格执行，监管部门就有了权威，餐饮企业就不敢轻易乱来。

　　不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。在现有的框架下，在相关法律尚需进一步完善的条件下，监管难度大、手段不足等客观因素不该成为疏于履职的借口，从每一个环节做起，监管自然“有位”。

 

 

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