资金链断一定要“跑”？ 民企为啥很少申请破产？

　　市场经济里，企业有生，就会有死。然而，很多企业往往生得热闹，却不能死得体面。

　　近期，《河南商报》报道了多例企业资金链断裂导致关店甚至是老板跑路的事件。然而，法院受理破产案件数量逐年递减，背后原因何在？

　　【话题】

　　资金链断，一定要“跑”吗？

　　持续近三周的“郑州连锁超市道客家闭店”事件，暂时告一段落。

　　此前，《河南商报》也曾连续报道多家物流公司拖欠货款乃至跑路的事件。

　　如郑州市京广路鞋城商圈117家商户联名投诉称，自2014年起，他们被一家名叫“郑州市利友货运有限公司”的物流公司拖欠货款180多万元。

　　3月1日，上百商户围着路港物流讨要被拖欠货款，目前对方已支付到账货款的30%。

　　3月24日，有商户投诉新星物流关门了，据统计，已有50多家商户被新星物流拖欠货款近百万元。其老板表示自己现在没钱，正在江西要账，“钱要回来了就还给商户。”

　　再回看去年，河南名企好嘉利倒闭，其创始人王伟庆被债权人追债，写下五千字泣血告白。

　　河南首家O2O网上便利店郑州云超市董事长朱武源也被传失联，在和道客家谋求重组后，次年再次失联。

　　资金链断，就一定要跑路吗？

　　【观察】

　　申请破产

　　民营企业很少主动问津

　　“这类看似‘活着’，其实已经‘死了’的企业，我们称为危困企业。”河南省高级人民法院民事审判第二庭(金融审判庭)副庭长李红说：“如果企业通过企业破产法依法退市或重整，可能不至于有今天的残局。”

　　原河南省小微企业商会会长杨清河曾有一个外号，是“中原第一破人”，这个“破”，指的就是“破产法”。

　　他曾分析国内企业退出市场五类方式。第一类，出售给下家。第二类，成为“僵尸公司”，员工散伙，经营活动彻底停止，却没有去注销营业执照。

　　第三类，公司已经无法运转，也即成为“植物人公司”。第四类，企业出现巨额债务违约，企业主或跑路或跳楼或锒铛入狱。

　　最后一种就是走正常的企业破产程序。

　　河南修谨律师事务所律师毛明星告诉河南商报记者，根据法律规定，当企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，企业法人作为债务人，可以向法院申请破产。同时，当企业法人作为债务人不能清偿到期债务时，债权人也可以向法院提出申请。

　　但如果双方都不主动申请，破产程序就无法启动。

　　然而对于申请破产这条路，民营企业很少主动问津。

　　从河南省高级人民法院的统计数据来看，法院受理破产案件数量逐年递减，在2007年到2014年8年间，每年新收破产案件个数分别为337、175、103、84、96、95、74、53。

　　【追溯】

　　先热后冷社会对破产认可度低

　　国家一直在鼓励“破产法”的推行，1986年，企业破产法(试行)出台，2007年6月1日，新“破产法”施行。

　　李红告诉河南商报记者，为了从法院系统内部推动破产案件的受理，实现债务人财产最大化和债权人利益保护最大化，最高人民法院分别在2011年、2013年出台施行了《破产法司法解释(一)》《破产法司法解释(二)》。

　　然而，企业破产法的实施在无形中存在一道“玻璃门”。李红分析道：“整个社会对破产制度的接受程度不够。”

　　从债务人申请破产的角度来看，企业主常常认为破产是件“丢面子的事情”，而且担心破产后会被追究责任。同时，一些地方政府、主管部门观念滞后，认为破产是件“不光彩的事情”，有损地方形象和政绩提升，不愿意让企业通过破产程序退出市场，也不愿意配合法院做破产案件中的相关工作。“从破产案件审理情况来看，如果政府不支持或不当介入，这项工作就不好做。”

　　毛明星曾陆续代理过几个破产案件，最终都不了了之。他说原因主要有3个，“第一是费用问题，企业已经资不抵债，哪里还有钱诉讼；第二是一些民企申请破产是为了逃避责任，对于很多破产案件，法院一般不立案；第三是企业内部问题，破产程序走着走着就不愿意走了。”

　　目前，法院受理的破产案件，大部分是国有企业的破产案件。

　　声音

　　处理破产

　　尽可能多兼并重组

　　从法院的角度来看，李红承认，在目前法院人少案多的情况下，由于破产案件耗时长、程序复杂，法官在破产案件审理工作上的积极性受到影响。

　　在进入破产程序后，法院往往孤军奋战。比如，在一些破产案件中，如果企业欠缴的各种职工保险费，没有政府参与协调减免；或者企业欠缴的税费，税务部门不能核销、减免；或者涉及的相关企业无法在工商管理部门顺利注销，都会影响案件推进。

　　3月24日，在全省法院民商事审判会议上，河南省高级人民法院院长张立勇提到“僵尸企业”淘汰转型时也说，“处置‘僵尸企业’，单靠法院一家孤掌难鸣。”

　　“要贯彻‘尽可能多兼并重组、少破产清算’的总原则。要把法院当成‘生病企业’的医院，法官就是医生，对进入破产程序的企业，要把准脉，精准识别，分类评估，分类处置。”张立勇说，要尽可能地进行重整救治，对确实无法救治或者救治无望的企业，依法进行破产清算。

　　对有重生希望的企业，多用调解和解的办法，慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，特别是不能轻易查封企业账户，确需采取强制措施的，要预留必要的流动资金和往来账户，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响，防止办理一个案件、垮了一个企业。

 

 

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