工信部出招阻击骗补 新能源汽车发展迎调整

　　近日，工信部发布了“关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知”，将建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库。业内人士指出，该举措是为了阻击新能源汽车骗补现象，堵住财政资金的流失。

　　从2010年开始，国家开始大力扶持新能源汽车行业，并对新能源汽车消费实施财政补贴。补贴政策让新能源汽车迎来了跨越式发展，但这背后，也衍生出了一些靠“骗补”为生的企业，这点从新能源汽车销量与上牌量间巨大的差距就可以看出一二。近几年，在国家和地方针对新能源的巨额补贴下，新能源汽车行业实现了“大跃进”式的发展，但过热过快的发展，业内表示担忧，出现为了攫取红利的车企乱象在所难免，这样很难让电动车行业真正得以突破式进展。

　　汽车技术的发展是需要大量资本、人才推动的，一味地高额补贴很难实现技术的突破领先。即便如此，仍然不可否认，当前新能源汽车行业仍具备着巨大市场潜力，是目前发展势头旺盛的新兴产业之一，挑战与阻碍虽不小，但未来前景依然一片看好。

　　政策环境解读

　　国内对于新能源汽车发展的支持是相当积极的，制定了许多相关政策鼓励和扶持，并给予了一定的财政补贴。这主要是因为传统能源日渐短缺及生态环境保护的需求，以及在电池、电机、电控等方面领域的技术积累，并且企图追赶欧洲传统汽车工业，因此发展新能源汽车成为必然选择。

　　2010年6月，财政部就颁布了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，对私人购买新能源汽车给予补助。2012年3月，发布了《电动汽车“十二五”规划》，同年4月，通过《节能与新能源汽车发展规划（2012-2020）》。2014年出台了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》。

　　除了国家政府出台政策鼓励，地方政策同样发布了诸多政策来扶持新能源汽车的发展。新能源汽车行业经过多年的发展，相关政策更加务实，目标更加合理准确，技术路线指导更加实际。

　　惊人的发展速度

　　受益于政策扶持和环保转型的大方向，新能源汽车的研发和产业化进展一直较为迅速，产量和销量同样持续快速增长。根据前瞻产业研究院《2016-2021年中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2010年我国新能源汽车销量不到1万辆，仅为0.72万辆，到2012年时销量超过1万辆，同比增长56.77%，2013年新能源汽车销量增长至1.76万辆，同比增长至37.50%，2010到2013年间销量增长明显。

　　而2014年是新能源汽车高速发展开始的第一年，全年生产新能源汽车7.85万辆，增长3.5倍，销量则达到7.48万辆，同比增长3.2倍；到2015年，全年生产新能源汽车总计34.04万辆，同比增长3.3倍，销量达33.11万辆，同比增长3.4倍。

　　2010-2015年我国新能源汽车销量

　　工信部出招阻击骗补新能源汽车发展迎调整

　　不过今年头两个月新能源汽车销售出现放缓迹象，相比去年每个月都翻倍增长的趋势，开局显然并不太顺利。2016年1月，我国新能源汽车生产1.61万辆，同比增长144%，但环比下滑达八成，2月份春节因素影响，新能源汽车销量为10092辆，同比增长,128%，环比下降27%。

　　产量下跌主要有三个原因：首先是因为地方补贴政策暂未出台，其次是受到年底清查新能源汽车骗补带来的影响，最后则是由于动力电池上重大技术路线突生变化，三元材料电池的客车不能上工信部目录。今年或将是新能源汽车产业发展的一个调整期，除了销量增速下滑，销售结构或同样迎来变化，行业洗牌整合将提速。

　　未来或步入正常增长轨道

　　快速发展的电动车行业隐藏着不少担忧，主要由几个方面：一是当前销量的增长依靠政策推动，远未能打开市场；二是技术的欠缺，以及电池能量密度带来的风险、国家快速推动充电设施带来的安全隐患等；三是与外资车企的技术差距，包括动力系统、车联系统等方面。

　　在经历初期的高速发展后，或即将行业发展过程中的调整期，产量和销量增长将趋缓，步入正常上升轨道。在传统汽车市场由盛转衰的情况屡屡被证实下，新能源汽车发展态势仍十分明朗，国内车企应把握好当前机遇，尽快实现销量与技术的双双领先。

　　电动化、智能化和低碳化是当下汽车行业投资发展的主流，而且利好政策陆续出台，首批纯电动乘用车资质也有望今年一季度放开，加上新能源汽车贷款首付比例下调，专属保险相继推出，新能源汽车高速发展的趋势不改。

　　汽车市场未来主要有两大趋势，一是城市用车，这类车主要在城区或城际间行驶，路途较短，主要以使用电能为主；二是供长途驾驶的汽车，这类车仍以传统石油气燃料为主。早在2014年5月，财政部、工信部、交通部就要求，在2015-2019年，城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。

　　全国各省份2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重要求

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    与此同时，新能源汽车的发展，将带动相关产业链上的企业，例如充电桩、锂电池等上下游细分产业。以上游的锂矿产业为例，消费类电子产品和传统工业的市场需求饱和、趋于稳定，新能源汽车领域是锂矿产业新的利润增长点。随着新能源汽车的需求增大，锂产业链也将因此获益。

 

 

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