“三品一标”农产品市场处境艰难 消费者认知不高

　　（‘十三五’期间）对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标识产品（即‘三品一标’）都要率先实现可追溯。”农业部部长韩长赋日前在全国“两会”答记者问中提到要推进农产品标准化生产和建立追溯体系，引发业界高度关注。

　　“三品一标”作为农产品质量安全的重要评价标准，在我国的发展推广已有十多年。然而，从目前的情况来看整个社会对“三品一标”的了解程度和接纳程度还比较低。

　　走访

　　大众消费者普遍认知不高

　　一半以上的消费者不明白绿色食品和普通食品的区别，甚至还有相当一部分消费者认为绿颜色的食品或天然的食品就是“绿色食品”。

　　3月6日，南方日报记者走访位于广州市暨南大学附近社区普通超市和大型连锁超市发现，在社区普通超市中，贴有“三品一标”标识的产品较少，相比之下，一些专门售卖鲜活农产品的社区超市售卖“三品一标”农产品的种类较多。而在大型连锁超市里，也以平价菜品居多，虽然其中一家大型超市设有有机农产品专柜，但其价格系同类普通蔬菜的3倍到4倍。

　　接受采访的大部分消费者表示，平时都听说过“三品一标”等概念，但是很少会去购买。更有消费者在接受采访时表示，平时不会去关注“三品一标”农产品，因为他们不知道怎么辨别真假。

　　在汕头大学读书的小陈告诉记者，他的家人一般都去买普通蔬菜，不买有机蔬菜的原因，一是不知道它们与普通农产品的具体区别，二是觉得没必要买，三是不常见到所以自然也买得少。

　　只有少部分消费者在平时会刻意选择购买“三品一标”农产品，因为他们对时有发生的食品安全事件比较关注，而“三品一标”农产品在他们眼里更有品质保证，味道更好，能够保持膳食平衡。

　　通过走访，记者发现在大学生群体中知道“三品一标”的比例较高，而中老年群体对其了解较少。此外，知识分子群体更加注重膳食平衡，对“三品一标”的消费比例相对较高。

　　对于群众对“三品一标”的认知情况，广东省绿色产品办公室（广东省农产品质量安全中心的前身）此前曾在我省作过调查。调查结果显示，消费者对绿色食品的认知差异大，大部分消费者听说过“绿色食品”，能够分清“绿色食品”标识的消费者只占21.9%。一半以上的消费者不明白绿色食品和普通食品的区别，甚至还有相当一部分消费者认为绿颜色的食品或天然的食品就是“绿色食品”。

　　长期从事“三品一标”工作的中心主任徐小明坦陈，从平时零星地抽查和他掌握的情况来看，目前群众对“三品一标”农产品的认知度依然不高。

　　案例

　　“三品一标”交易平台处境艰难

　　认知度不高，使得经营“三品一标”农产品的平台也步履维艰。

　　3年前，作为广东首家“三品一标”集中交流平台，筹备多年的绿博隆国际食品交易中心（下简称“绿博隆”）在广州正式开业。公开资料显示，绿博隆当时斥资1.8亿元，在广州建立了“三品一标”的专业流通市场，旨在打造一个“三品一标”和进口优质农产品的集中流通平台。

　　记者从广东省农产品质量安全中心（简称“中心”）了解到，为了搞好平台，绿博隆的负责人初时对该流通市场的建设颇费心机，前期调研费用就花费100万，其前景亦得到中心及业界普遍看好。

　　然而，开业两个月后，绿博隆经营情况却一片“惨淡”。当时有媒体到现场调查，发现偌大的交易中心只能零星地见到几个人；110多间店铺，至今只租出去40个左右，大量店铺仍然处于空置状态；甚至一些已出租的店铺拉上了铁闸，并未开门营业……

　　此后3年，绿博隆在平台运营方面一直打不开局面，最后不得不“改头换脸”，转做水产品，兼做少量的“三品一标”农产品流通。

　　“绿博隆为什么做不起来？最主要的原因就是因为上游的认证企业太少，导致货源不足。”徐小明认为，绿博隆商业模式是连接上游认证企业和下游的酒店和超市，将自己打造成一个优质农产品平台。但整个‘三品一标’产业链不大，上游企业少或者不愿意供货给绿博隆，最终导致它做不起来。

　　中心一位工作人员分析，上游认证企业不愿意供货主要是因为它们看不到利益，看不到将货品供给绿博隆有什么好处。“既然企业看不到好处，它为什么不直接供给到超市和酒店呢？供给到绿博隆还会产生租金和手续费。”

　　据悉，在绿博隆之后，广州乃至整个广东省就难觅专做“三品一标”农产品流通的大型企业。

　　纵深

　　加快产业发展须补长短板

　　当前需要全方位、多角度加大对“三品一标”的宣传，提高消费者和企业对其认知程度，为农产品质量安全保驾护航。

　　据中心介绍，截至目前，全省无公害农产品1710个，绿色食品810个，有机农产品60个，地理标志农产品12个；全省已建立“三品一标”基地面积达590万亩，创建全国绿色食品原料标准化基地有4个县，面积近60万亩，全国有机农产品生产示范基地2个，面积近1万亩。

　　尽管如此，我省“三品一标”工作的短板依然很明显，存在产业结构不合理、规模不够大、重视程度明显不足、地区之间发展不平衡、产业发展工作队伍体系不健全、认知不足等短板，该项工作水平明显落后于江苏、浙江、山东和黑龙江等先进省份。

　　对此，中心方面认为其深层次原因主要在于“三品一标”难以体现“优质优价”，以绿色食品为例，其认证和检测是需要收费的。加之企业在申报之后会提高生产成本和检测成本，并且每年都会受到农业部门的抽查和监管，“这在企业看来，其生产成本明显上升了，但是不一定保证其产品价格能够提升。”

　　此外，在中心方面看来，由于超市等售卖终端商场的准入门槛不高，并不会严格按照“三品一标”的标准进货，也一定程度上阻碍了“三品一标”农产品的全面推广。

　　不可否认的是，在开展“三品一标”工作中，由于人手不足，体系不健全导致的监管漏洞，也造成市场上认证产品鱼目混珠，加上消费者对其了解不透彻，使消费者难辨真假，很大程度上降低了消费者对“三品一标”认证标志的信任，这无疑增加了“三品一标”农产品进一步推广的难度。另外一个现实情况是，很多农民散户，种植面积很小，他本人也没有意愿进行认证。

　　“如果全社会真正做到按照‘三品一标’进行标准化生产农产品，那么农产品质量安全是完全能够实现的。”徐小明说，当前需要全方位、多角度加大对“三品一标”的宣传，提高消费者和企业对其认知程度，为农产品质量安全保驾护航。

　　也正因为如此，我省将围绕“发展现代农业”这条主线，将“三品一标”认证申报作为推进我省农业发展、提升农业效益、增加农民收入的一项重要工作来抓，要突出重点，着力培育本土特色农业品牌，为我省现代绿色精品农业发展做出贡献。

　　■链接

　　三品一标

　　无公害农产品：是指产地环境，生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

　　绿色食品：是遵循可持续发展原则，按照特定方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为“绿色食品。”

　　有机产品：是根据有机农业原则和有机产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过合法的有机产品认证机构认证并颁发证书的一切农产品。有机食品和有机产品实质上是从不同角度、用不同方式表述的相近的概念。有机食品是有机产品中可供人类食用的一部分。

　　农产品地理标志：是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

 

 

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