G20财长和央行行长会议即将召开 中国推结构性改革议题

　　G20财长和央行行长会议将于2月26日至27日在上海召开。

　　据21世纪经济报道记者了解，上海会议将就全球经济形势、“强劲、可持续、平衡增长框架”、投资和基础设施投资、国际金融架构、金融部门改革、国际税收、绿色金融和气候资金以及反恐融资等议题进行讨论。

　　2016年世界经济增速可能进一步走低，主要发达国家货币政策出现明显分化，后续各国政策如何协调、合作，以促进全球经济更好增长等问题显得更为迫切。中国作为2016年G20峰会主席国，首场财长和行长会议中，中国将扮演的角色也颇值得期待。

　　日前，财政部副部长朱光耀在一次公开演讲中介绍G20峰会时表示，中国国家主席习近平对G20会议有重要指示，要求本次G20峰会针对当前世界的突出问题加强政策的协调、沟通，特别是加强宏观经济政策的协调与沟通，努力形成共识，并向世界传递明确的积极信号。

　　区别于此前峰会更多集中在金融危机后的政策应对上，此次峰会中国政府试图重点推进“结构性改革”议题的讨论。

　　2月26日上午，作为上海财长和行长会议的配套活动，将举行“G20结构性改革高级别研讨会”，邀请部分G20各国财长以及国内外知名专家学者参会。

　　研讨会将聚焦世界经济面临的主要结构性挑战，在借鉴部分成员国各自推进结构性改革的国别经验基础上，为推动G20成员国深化结构性改革凝聚共识。

　　社科院世界经济与政治研究所全球治理研究室主任黄薇对21世纪经济报道记者表示，中国一直有五年发展规划，习惯于从长期视角来考虑经济问题。另外，G20组织体系下有“增长框架工作组”，每个国家的经济结构调整，会设有一些目标、方式、方法、步骤等，在这个工作组中，各国可分享各自经验。中国主推结构性改革，在于峰会也不能总是在危机应对上打转，需要有一些更长远的安排。

　　中国国内正在推进的供给侧结构性改革，就属于这个范畴。据21世纪经济报道记者了解，财长行长会议将致力于结构性改革的讨论，得出一些共性的原则，来方便各国推进结构性改革。

　　复旦大学金融研究中心主任孙立坚对21世纪经济报道记者表示，各国财政的结构性改革至关重要，但是财政牵涉到国内诸多利益主体，改革落地也颇为困难。很多国家财政举债很多，财政难以维系，最后往往采用宽松货币政策加以配合，导致各国货币纷纷贬值，进而陷入到“债务-通缩”的循环。

　　孙立坚进一步指出，债务率过高的国家，应该通过财政政策的紧缩来实现财政的可持续性，比如日本通过提高消费税来弥补政府债务黑洞是可取的。相应地，债务率相对偏低的国家，可以通过加大积极财政政策力度，促进需求的扩张，像中国和德国。

　　结构性改革会带来短期收缩效应。央行副行长易纲日前在中国经济50人论坛上表示，国际经验显示，进行结构性改革会带来经济下行压力，甚至陷入到“债务-通缩”的陷阱。像中国正在进行的供给端结构性改革，就需要适度扩张的总需求政策加以配合，其中财政政策应该起到主场作用，货币政策应维持稳健，过于宽松的货币政策会带来资产泡沫和人民币的贬值。

　　分析人士指出，由于各国面临的现状不同，结构性改革的命题也不同。要通过结构性改革达成共识面临不少困难，但若能达成共识，会对后续世界经济产生深远和正面的影响。

 

 

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