他指出,制造业开放让中国成长为世界工厂。制造业在我国开放较早,早期也有争议,但相对易于形成共识,使制造业成为开放充分的产业。
“对制造业开放的一条观察是,较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快、竞争力强。”周小川表示,开放是资源配置优化的进程,通过市场和竞争机制带来优化配置。
周小川表示,开放促进了国内的政策改革。开放过程中强烈冲击了传统的集中计划型政策体系,并引发国内一系列重大改革,包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化、开启关贸总协定及WTO谈判等影响深远的改革。
他指出,平等竞争和开放是相互关联的,不仅是国内企业与外资企业竞争,也必然包括国内企业之间的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入,随后引入了国民待遇的概念。无论是对内资还是外资,准入条件应该是一致的。
“对外开放推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革,其中包括降低市场准入门槛等,逐渐使竞争和市场变为普遍适用的政策机制。”周小川表示。
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