服务制造产业是金融职能归位的表现 明确重点方向

　　日前，中国人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》(以下简称“意见”)。“意见”提出，要高度重视和持续改进对“中国制造2025”的金融支持和服务，始终坚持问题导向，聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。

　　无论其他行业如何发展，制造业都是基础，是国民经济平稳有序、健康发展的根基。对中国来说，过去三十多年能够取得举世瞩目的巨大成就，制造业功不可没。正因如此，重视制造业、支持制造业、发展制造业必须成为共识。金融作为经济的血脉，应当为制造业的健康发展提供新鲜血液，成为支持制造业的先锋。

　　进入21世纪以来，特别是全球金融危机爆发以来，金融对制造业的支持明显出现了问题，银行资金疏远制造业的现象越来越明显。不仅如此，它还带动了社会资本撤离制造业。此次五部门出台“意见”，正是为了让金融的服务职能归位。

　　首先，支持制造业是金融机构的责任所在。今天的金融业为什么风险越来越大，就是因为离制造业越来越远了，而不是金融机构所说的制造业是不良贷款等问题的主要制造者。恰恰是金融机构对制造业的关心少了、服务少了、服务的成本高了，才造成制造业的违约现象多了。金融业必须从自身找问题，才能真正服务制造业、支持制造业。

　　其次，要明确支持的重点和方向。要求金融业支持制造业，也不是无目标、无条件的支持。“意见”明确指出，要着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持，加强对信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点行业的专业化支持。也就是说，有关方面已经给金融支持制造业明确了目标、指明了方向，就看金融机构如何去做了。

　　再次，要转换工作思路和经营思维。过去，金融对制造业的支持，大多集中于大项目、大企业，只要“大”，不管其是否符合产业政策，是否具有风险，一概支持，且资产规模越大的支持力度也越大。那些具有核心技术、核心竞争力的科技型企业，因为规模较小、资产不多，金融机构往往以抵押、担保物不足等理由拒绝支持，或支持力度很小。所以，必须转换工作思路，转变经营思维，把工作重点转向多支持科技型、轻资产企业，推动企业创新，促进企业转型升级。

　　最后，要加强对金融机构的监管力度。此次“意见”由“一行三会”加工信部联合发布，而不是以往的很多部门一起发文，这也从一个侧面说明，各部门在金融监管方面已经形成共识，“意见”的执行将更具约束力。毕竟，“一行三会”才是金融机构的监管主体，金融机构能不能按照“意见”执行，“一行三会”有监管权，甚至有处罚权，自然对金融机构的约束力也会更强。

　　尤其需要注意的是，在支持制造业的问题上，不要尚未支持，就把“风险”二字放在前面。只要投放资金，就会有风险，关键还是在于金融机构如何建立风险防范机制，如何织好安全网。

 

 

返回网站首页>>