根据方案,上海将取消食盐产销区域限制,改革食盐定价机制和工业盐管理,鼓励企业自主经营、产销一体,通过兼并重组等方式不断做优做强,为行业健康发展提供动力。
方案明确,食盐生产批发突破区域限制。国内食盐定点生产企业持有省级食盐批发许可,经上海市经济信息化委备案,允许进入上海市流通和销售。同时支持上海市省级食盐批发企业开展跨省经营。
方案指出,改革食盐政府市场定价机制,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
在完善盐业管理方面,方案明确,上海市经济信息化委是上海市盐业主管机构,承担盐行业管理职能,管理食盐专营工作,保证本市盐行业发展和市场稳定。与此同时,上海将实施市盐务局与盐业公司政企分开,剥离盐业公司承担的行政管理职能,创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门。
据介绍,方案自印发之日起实施,并设置过渡期分步推进。其中,自方案印发之日起至2018年12月31日为改革过渡期。2017年1月1日后,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证。2018年12月31日前,完成盐业体制改革任务。
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