冯正霖22号在全国民航工作会议暨航空安全工作会议上表示,一年来,整个行业在着力调整发展结构,航空公司市场也出现了非常可喜的变化。1—11月份,可用座位数投入增长22.2%,国际旅客运输量同比增长了2成以上。国内支线座位增长15.9%,支线机场的吞吐量同比增长16.8%;低成本航空座位增长接近20%,旅客运输量同比增长20%以上。1—11月航班增长率达到76.46%,同比提高9.16个百分点。
在构成航班延误的各类因素比例中,天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%,成为影响航班正常的主要原因。
冯正霖说,当下来看,航空运输量增长已经触及保障能力的“天花板”,有的甚至已经突破保障能力的“天花板”,直接带来航班正常率下降、旅客出行体验变差等一系列问题,甚至引发诸多安全风险。目前,由于我国低成本航空市场份额已达10.3%,在发展低成本航空的同时,也出现了安全监管、服务标准以及市场秩序等一系列新问题。
对此,冯正霖表示,要抓紧出台具体政策,引导低成本航空健康有序发展。积极推进基本航空服务,继续完善支线机场布局,构建区域支线网络,“十三五”末航空服务覆盖率要达到93.2%;积极拓展国际航空公司市场,目前我国到北美、欧洲等热点区域的航权基本用尽,大量需求无法得到满足。我国航空运输企业参与国际竞争遇到了前所未有的航权瓶颈。破解这个瓶颈,要加大欧美航空传统市场航权的谈判力度,充分挖掘欧美市场潜力;更加注视非主流市场的开发,打破我国对于主流市场航空枢纽的依赖,改变我国民航在发达国家市场和发展中国家市场、传统市场和新兴市场上运力投入不均衡的现象;鼓励航空公司通过航空联盟、代码共享等商务合作拓展航线网络,通过投资方式克服航权障碍,进入到国际航空运输市场,努力构建结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航权开放格局。
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