人民日报海外版：着力振兴实体经济 让企业家更有奔头

　　前不久闭幕的中央经济工作会议上，“着力振兴实体经济”成为2017年深化供给侧结构性改革的重点工作之一。分析人士指出，2016年以来我国在为企业减负松绑、鼓励实体经济发展方面出台了不少有力措施，但同时我们也要看到企业经营中存在的种种困难和短板，及时查找不足，扎实推进改革，积极鼓励企业家有更多作为。此次的中央经济工作会议对改善企业营商环境、保护企业家精神、振兴实体经济等问题都作出了明确部署，人们有理由给予2017年中国实体经济更多信心与期待。

　　直面营商环境问题

　　对于任何一位企业家而言，生产成本和产品销路无论何时都是其最为关心的两大变量。原因在于，二者之差直接决定了投资回报和企业的价值。

　　在娃哈哈集团董事长宗庆后看来，没有实体经济，没有制造业的强大，富民强国就难以实现，而振兴实体经济，关键要降低实体经济税费，降低企业成本，降低年轻人生活压力，同时控制虚拟经济发展。

　　中国企业联合会企业研究中心首席研究员缪荣在接受本报记者采访时指出，今年以来，国家在反腐败和制度建设方面下了不少功夫，这无疑对提振企业信心有很大帮助。但也要看到，当前中国实体经济营商环境依然存在一些问题。

　　“从宏观上看，房地产热和互联网金融快速发展让这两个领域回报率过高，实体产业与金融行业收入差距过大引发了资本‘脱实向虚’的倾向。相比之下，很多发达经济体不同行业利润的协调性就很强。从微观上看，实体经济企业的投资更多转化为实物资产，这种资产往往流动性低、回报周期长，因此企业家就会尤其在意当地整体营商环境。如果当地政策不连续甚至决策随意性过强，自然就会影响企业家干事创业的积极性。”缪荣分析。

　　除了回报率差距过大容易让实体经济企业家心寒之外，人力成本上涨较快也是企业十分关心的问题。专家指出，目前中国的“90后”主力劳动力人群供给不足，且年轻劳动力在普遍接受高等教育后，更愿意做白领而非蓝领。因此，今后中国还应该从教育层面入手，树立更合理的职业观，积极培育“工匠精神”。
　　
　　减税降费保护产权

　　事实上，呵护实体经济企业，中国已经加快脚步。从新企业注册“立等可取”，到“营改增”为企业减负超5000亿元，再到适当降低企业“五险一金”缴费比例……今年以来，中国以供给侧结构性改革为主线，积极降低制度性交易成本，多措并举提升实体经济盈利能力。

　　与此同时，今年中央经济工作会议进一步提出，要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本。会议还特别强调要加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。

　　“营改增以来，一些采购成本较高的制造业企业和小微企业获得的实惠比较明显，不过减税的受益面还有待扩大。实际操作中，不少中小企业增值税抵扣额度还不够，其中又有很多是集中在服务业的民营企业。”缪荣说，当前中国税费体系较为庞杂，基层执行者自由裁量权又相对较大，这不利于后续减税降费政策的进一步落实。因此，未来我们在降低企业负担时不仅要注重简化税制的顶层设计，也要注重减少征税环节的灰色地带，形成稳定预期。

　　在产权保护方面，缪荣则表示，不久前印发的《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》以及此次中央经济工作会议的表态针对性强，措施也很到位，让企业家们看到了希望。明年，我们应在落实上下功夫，特别是推动形成包含独立第三方、能够反映企业家诉求的主体责任机构，从一批“争议大”“关注度高”的典型案件做起。

　　关键领域拥抱民资

　　减轻税费降成本，保护产权稳人心，降低门槛拓市场。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙指出，历史上中国实体经济比较景气繁荣的时期，民间投资的积极性都比较高。当前，民间投资面临许多盈利前景较好的行业准入门槛高、融资难、税负重等一系列困境，而振兴实体经济则必须以振兴民间投资为条件。

　　针对国企主导国民经济支柱行业效率偏低、民企又难以进入的问题，中央经济工作会议给出了明确的方向，即：按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域的国企混合所有制改革中迈出实质性步伐。

　　“加强上述领域的混合所有制改革、拥抱民资，无疑将为民企进入相关市场提供便利。这既有利于提高民间投资积极性，又能打破以往行业内‘国企独大’的格局，为国企经营效率提升注入新动力。最终，国企民企各得其所，共同推动实体经济振兴。”缪荣表示。

　　此外，振兴实体经济亦离不开外资。商务部研究院区域经济合作中心主任张建平指出，一方面，跨国公司的高标准、新理念、新模式能够对中国实体经济产生“示范效应”和“倒逼效应”；另一方面，中国实体企业的实力也在增强，通过“引进来”也可进一步提升实力。张建平表示，随着中国经济实力的增强，中国需要更广阔的空间优化资源配置，推动双向开放，吸引优质外资，从而对振兴实体经济和经济结构调整产生更大推动力。

 

 

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