中国企业研究院首席研究员李锦认为,“突破口”意味着混合所有制改革将优先于国企改革的其他方面,率先拿出实际行动,重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。之所以突出混改,主要是因为其对形成国企市场化经营机制、促进产权多样化等具有“牵引作用”。
此前,发改委在11月的新闻发布会上已宣布,在上述领域选择了七家企业或项目,开展第一批混合所有制改革试点。近期,对试点工作进行了多次专题研究,目前,正在组织审议批复试点方案。而国资委在19日召开会议传达中央经济工作会议精神时也再次强调,要继续推动中央企业兼并重组,在民航、电信、军工等领域推动混合所有制改革试点。
据了解,有望被列入第一批混合所有制改革试点的包括东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中船集团等央企。上证报记者注意到,多家央企近期密集召开会议传达中央经济工作会议精神时,均提出了有关混改工作的任务目标。
在石油领域混改方面,中石油集团20日召开全面深化改革领导小组第十五次会议,审议并原则通过了《集团公司市场化改革指导意见》和《集团公司混合所有制改革指导意见》。中国石油党组书记、董事长王宜林指出,通过重组改制、合资合作等途径,目前集团公司混合所有制改革取得了一定成效,但与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距,所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。
中石油的《集团公司混合所有制改革指导意见》明确了集团公司混合所有制改革的基本思路、目标和原则,提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措,对于优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。王宜林表示,集团公司混合所有制改革要按照不同业务单元进行分类指导,坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益的原则。
中国船舶工业集团(中船集团)19日召开党组会,会议强调,要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在混合所有制改革上迈出实质性步伐。此前,中船集团在今年10月的国资委研讨会上曾提出,将积极发展混合所有制,优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域,引入各种所有制资本。具体包括:优化国有股权结构;积极利用资本市场配置资源,深入推进资产证券化工作,放大国有资本的杠杆效应,实现军民融合深度发展;还有规范混合所有制改革、骨干员工持股改革。
南方电网同样在19日召开党组扩大会议,南方电网党组书记、董事长李庆奎提出,要主动适应供给侧结构性改革的新形势、新要求,结合自身实际制订改革实施方案,抓好承接落实;深刻理解和把握明年经济工作的重点任务,坚定不移地落实好中央赋予的各项任务。
南方电网官网转载的媒体报道显示,作为我国第二大电网公司,南方电网近年来开展了输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等,目前电改已全覆盖区域内五个省区。南网区域的系列电改新政将于明年出炉,南方电网增量配电放开也在积极推进,和社会资本的合作将不设比例限制。
中国核建在19日召开的党组会上亦传达了“要把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口”的精神。会议要求,中国核建作为军工央企,要全面深化改革,把坚持党的领导嵌入到完善公司治理结构、强化市场化运营机制、建立职业经理人队伍等各项改革发展工作中,努力在重点领域和关键环节取得实质性突破。
在李锦看来,国企混改或在销售端和新增板块率先实现,例如石油领域的加油站、电网的销售环节等。中央经济工作会议还强调了加强产权保护制度建设,也意味着允许、鼓励民营资本和其他非公资本参与国企混合所有制改革。
- 明年财政减税空间多大?或达7000亿 企业获得
- 习近平:凡是市场能做的 政府要引导民间资本进入
- 人社部:明年养老金待遇仍将上调 涨幅尚未确定
- 人民币汇率短期料延续横向休整 年内破7概率有限
- 专家:京津冀空气环境容量严重超载150% 需以
- 农业新一轮改革深入调结构:以后不用再抢日本大米
- 民企税负痛感的来源 与一些国家相比我国企业税负
- 12城试点社保改革:五险一金将变四险一金
- 习近平:推进农业供给侧结构性改革 加快农村金融
免责声明:
1、本网转载文章目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题,请马上与本网联系更正或删除,可在线反馈、可电邮(link@china1baogao.com)、可电话(0755-28749841)。