中央经济工作会议传递楼市平稳信号：首提立法手段

　　楼市是2016年经济领域的关键词之一。2016年最后一个月，这个热点在中国规格最高的经济会议上再次被重点提及。

　　16日，在中央经济工作会议闭幕会上，会议对去库存和促进房地产市场平稳健康发展做出指示。去库存主要指三四线城市，并提出去库存和促进人口城镇化的路径结合。促进房地产市场平稳健康发展主要是对房子属性、综合治理手段以及调控目的等相关内容。

　　关注点在房地产的属性明确的定位上，即“房子是用来住的，不是用来炒的”。

　　在这一年，房价上涨幅度疯狂、货币信贷的宽松、投资渠道的狭窄使房屋投资成为市场的一大需求。尤其是一线城市和热点二线城市、甚至包括一线城市周边，房屋的投资行为都占据相当的比重。

　　苏州一大型开发商在4月中旬告诉界面新闻记者，苏州投资客已经占到客户总数的30%-40%。在南京，有市场人士称，南京在4月中的时候投资客几乎占到50%，热点楼盘甚至占到70%-80%。

　　在武汉，当地一位营销负责人称投资和刚需已经分不清楚，市场出现一种刚性投资需求，武汉市场上外地客户比较多。在环北京地区，投资客们蜂拥，不仅迅速占领北三县，还往100公里以外的河北涞水、唐山等地渗透。

　　中原研究院研究总监张大伟认为，房地产天然具备投资属性，而投资属性出现的原因是资金潮下叠加吓过去一年多的财富效应，“只要房价涨，自然会有人用房子来投资。”

　　具体到此次“房子用来住的，不是用来炒的”重新定位上，中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁认为，房子是为了住，但住的问题在一线城市没有得到好的解决；不是为了炒，是因为现在没有别的投资渠道，大量资金去炒房。

　　这句话有两层意思，一是要遏制对于房地产过度投资和投机现象，二是对地方政府未来转型提出要求，怎样更加关注以人为本、提高城市包容性、提供更多用来住的用于中低收入人群居住的商品房。

　　自十一期间密集调控政策出台后，限购和信贷收紧使投资门槛提高，当下市场的炒房比例已经降低。以北京为例，国有大行下发自12月5日起执行的最新版房贷政策，套数认定考核外地未结清贷款，有两笔及以上在途未结清住房贷款含北京和外地，直接拒贷。

　　另外，对于此次中央经济工作会议，还需要注意的点是在综合运用手段上，立法手段首次被提出。对此，业内人士认为，立法主要是住房租赁立法和房地产税。通过增加房屋的持有成本，使房屋回归到住房属性，而不是投资属性。

　　更为重要的是，作为定调明年的权威风向标，中央经济工作会议有关房地产的描述预示着明年房地产的发展方向和重点。

　　对此，易居研究院研究总监严跃进称，明年总体房地产市场将会发展平稳，房价不会大涨，但也不要期望大跌。除了一线和热点二线外，特大城市周边中小城市发展迎来机会。

 

 

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