新电改出大招：发用电计划将会实质放开

　　被视为电改核心任务之一的发用电计划放开终于有了实质性进展。

　　记者昨天从业内获悉，国家发改委经济运行调节局近日下发征求意见函，对国家发改委、国家能源局制定的《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。业内人士认为，此举意味着发用电计划放开进入具体操作层面，一个电力交易的批发市场即将形成，这对深化电改、加快电力交易市场化都有着重大意义。

　　这份“关于征求《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》的作用，无法形成正确的价格信号以体现不同时段和不同区域的电力供求状况，不能充分引导电源优化建设布局以及用户资源投入。

　　其次，计划模式下的电力生产管理也不利于发电企业节能减排，受地区经济利益驱动的行政干预更间接导致跨省区送电发展缓慢。

　　值得注意的是，此次《通知》已明确，配套电源为煤电，但采取点对网或类似点对网方式送（分）电的跨省跨区送受电，视同受电地区发电机组，参与电力电量平衡。没有明确配套电源，且主要输送煤电的跨省跨区送受电，不再保留现有的电力电量或分电比例，通过市场化方式调整。此举将打破区域藩篱，推动更多跨省跨区的电力交易案例出现。

　　在曾鸣看来，这项改革将惠及电力市场的方方面面，首先利好的就是售电企业。改革之后，售电企业可接触更多的发电企业，即能在更多的“供应商”中进行挑选。同时，发用电计划放开对用电大户和发电企业也是利好。对后者而言，其有机会接触更多售电企业，尽管电价可能会下降，但也给薄利多销创造了条件。

　　“不仅如此，由于改革后电价有望下降，对刺激地方经济增长、降低企业成本也会带来积极作用。”曾鸣说。

 

 

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