发改委表示,对特色小城镇健康发展问题,结合国家“十三五”规划编制和新型城镇化建设,会同有关部门从加强规划引领、政策扶持、宣传推广等方面开展了一系列工作。一是在编制起草“十三五”规划纲要过程中,对“十三五”期间鼓励各地区培育发展特色小城镇进行总体安排。二是在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中,提出发展具有特色优势的魅力小镇。三是在国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议上,对特色小城镇建设进行全面部署。四是做好推进特色小镇和小城镇建设经验的宣传推介,将一些行之有效且可复制的经验推向全国。五是强化对特色镇基础设施建设的资金支持,支持特色小城镇提升基础设施和公共服务设施等功能。
《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中提出,要因地制宜、突出特色、创新机制,充分发挥市场主体作用,推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇,带动农业现代化和农民就近城镇化。提升边境口岸城镇功能,在人员往来、加工物流、旅游等方面实行差别化政策,提高投资贸易便利化水平和人流物流便利化程度。
在地方上,浙江建设特色小镇走在了前面。浙江去年4月下旬印发《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》提出,将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇,力争通过3年,建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。特色小镇坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展,规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右。
中财办主任刘鹤在杭州考察时肯定了浙江的工作。“中财办将继续探索、调研,深入总结特色小镇发展的情况以及取得的业绩,并积极推广。”希望各地进一步发扬这种改革创新精神,推动中国顺利度过中等收入陷阱,助力经济转型升级。
江苏省扬州市新型城镇化与城乡发展一体化工作领导小组曾赴浙江学习特色小镇建设工作,先后赴宁波、杭州、嘉兴、湖州实地考察了江北动力、余姚模客、西湖龙坞茶、秀洲光伏、嘉善巧克力、善琏湖笔等特色小镇,重点学习浙江省在历史经典产业、高端装备制造、文化休闲旅游等类型特色小镇培育与建设方面的经验与做法。
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