作为我国住房制度改革的产物，住房公积金制度日益成为地方政府改善居民居住环境、保障房地产市场平稳健康发展的稳定器与助推器。然而，由于其仍存在着覆盖面窄、办理提取和贷款时手续繁琐、耗时较长，以及使用率偏低等问题，最近几年，业界对于加快公积金制度改革的呼声日趋高涨。
“现行的《住房公积金管理条例》在规范住房公积金缴存比例、规范发放贷款等方面确实发挥了很大作用，但随着房地产市场的迅猛发展，住房公积金在某些方面确实已显现出不少问题。”方正证券房地产首席分析师夏磊在接受《证券日报》记者采访时举例说，对于一些生活在房价较高城市中的存缴职工来说，普遍存在公积金可贷额度不足、对购房支持力度不够等问题。
如对许多低收入者而言，虽然其长期缴纳住房公积金，但落脚到具体买房时便会发现，在享有公积金低利率贷款的同时，可能还要一次性拿出更多的首付款。以北京一套400万元的商品房来计算，按照现有35%的首付比例来说，其贷款金额需要260万元，而目前公积金最高贷款额度为120万元，也就是说，其首付至少要拿出280万元。
夏磊认为，对于房价高企的一线及部分热点二线城市来说，多数购房者会在遇到上述现象时选择组合贷款的方式，但由于组合贷款不仅手续更为复杂，且耗时更长，因而又有大部分的购房者直接放弃低利率的公积金贷款，转向商业贷款。可以说，在一二线城市中，公积金贷款最高额度与房价不匹配的现象非常严重。
为了更好的保障房地产市场平稳健康发展，国务院法制办已经向社会公开征求意见。据记者了解，《住房公积金管理条例》的修订工作也在进行当中。与此同时，国务院办公厅今年3月份印发的《国务院2017年立法工作计划的通知》，也将起草修订《住房公积金管理条例》列为今年全面深化改革中的急需项目。
在住房和城乡建设部部长陈政高看来，公积金条例的修订主要是为了解决三个方面的重要问题，一是从体制上保证公积金的安全，因为这是老百姓的住房钱；二是如何降低门槛让低收入家庭能够买得起房，也能租得起房；三是怎么更好地发挥公积金的作用。
“虽然《住房公积金管理条例》的修订会进一步考虑到低收入者的现实情况，但却不能解决首付款的问题。”夏磊表示，由于公积金的存缴比例是和收入呈正相关关系的，即收入低、公积金存缴额就低，所以在低收入的基础上其首付款的积累就一定有限。这一点，并不会因为条例的修订而改变。不过在提取方面，收入者仍然可以通过租房等方式进行提取。至于在管理模式上，虽然业界一直有所讨论，但进展相对缓慢。目前全国有342个公积金中心是地方自主管理的，由于住房问题具有较强的地方属性，所以各地政策、管理模式也各不相同。如果单纯从资金管理的角度来看，肯定是中央统一管理的效率更高、安全性更有保障，但这样一来却也失去了地方管理的主动性。整体来看，考虑到路径依赖问题，地方和中央模式各有利弊，所以如何在管理模式上破题，还需进一步考量。
易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，从管理模式上看，公积金各地独立运营导致其和人口流动等问题形成了较大的冲突，换句话说，对于一个离职的员工来说，因为工作地点变动而导致公积金的缴存、提取等都会有较大的不便。除此之外，公积金转商业贷款等方面的制度创新也需要变化，这样有助于公积金和商业贷款实现更好的衔接。
“建议后续的公积金管理可以和住房储蓄金融部门实现并轨等。”严跃进告诉记者。
“现行的《住房公积金管理条例》在规范住房公积金缴存比例、规范发放贷款等方面确实发挥了很大作用，但随着房地产市场的迅猛发展，住房公积金在某些方面确实已显现出不少问题。”方正证券房地产首席分析师夏磊在接受《证券日报》记者采访时举例说，对于一些生活在房价较高城市中的存缴职工来说，普遍存在公积金可贷额度不足、对购房支持力度不够等问题。
如对许多低收入者而言，虽然其长期缴纳住房公积金，但落脚到具体买房时便会发现，在享有公积金低利率贷款的同时，可能还要一次性拿出更多的首付款。以北京一套400万元的商品房来计算，按照现有35%的首付比例来说，其贷款金额需要260万元，而目前公积金最高贷款额度为120万元，也就是说，其首付至少要拿出280万元。
夏磊认为，对于房价高企的一线及部分热点二线城市来说，多数购房者会在遇到上述现象时选择组合贷款的方式，但由于组合贷款不仅手续更为复杂，且耗时更长，因而又有大部分的购房者直接放弃低利率的公积金贷款，转向商业贷款。可以说，在一二线城市中，公积金贷款最高额度与房价不匹配的现象非常严重。
为了更好的保障房地产市场平稳健康发展，国务院法制办已经向社会公开征求意见。据记者了解，《住房公积金管理条例》的修订工作也在进行当中。与此同时，国务院办公厅今年3月份印发的《国务院2017年立法工作计划的通知》，也将起草修订《住房公积金管理条例》列为今年全面深化改革中的急需项目。
在住房和城乡建设部部长陈政高看来，公积金条例的修订主要是为了解决三个方面的重要问题，一是从体制上保证公积金的安全，因为这是老百姓的住房钱；二是如何降低门槛让低收入家庭能够买得起房，也能租得起房；三是怎么更好地发挥公积金的作用。
“虽然《住房公积金管理条例》的修订会进一步考虑到低收入者的现实情况，但却不能解决首付款的问题。”夏磊表示，由于公积金的存缴比例是和收入呈正相关关系的，即收入低、公积金存缴额就低，所以在低收入的基础上其首付款的积累就一定有限。这一点，并不会因为条例的修订而改变。不过在提取方面，收入者仍然可以通过租房等方式进行提取。至于在管理模式上，虽然业界一直有所讨论，但进展相对缓慢。目前全国有342个公积金中心是地方自主管理的，由于住房问题具有较强的地方属性，所以各地政策、管理模式也各不相同。如果单纯从资金管理的角度来看，肯定是中央统一管理的效率更高、安全性更有保障，但这样一来却也失去了地方管理的主动性。整体来看，考虑到路径依赖问题，地方和中央模式各有利弊，所以如何在管理模式上破题，还需进一步考量。
易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，从管理模式上看，公积金各地独立运营导致其和人口流动等问题形成了较大的冲突，换句话说，对于一个离职的员工来说，因为工作地点变动而导致公积金的缴存、提取等都会有较大的不便。除此之外，公积金转商业贷款等方面的制度创新也需要变化，这样有助于公积金和商业贷款实现更好的衔接。
“建议后续的公积金管理可以和住房储蓄金融部门实现并轨等。”严跃进告诉记者。
返回网站首页>>
免责声明：
1、本网转载文章目的在于传递更多信息，我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题，请马上与本网联系更正或删除，可在线反馈、可电邮（link@china1baogao.com)、可电话（0755-28749841）。
