PSL于2014年4月由央行创设,最初是为了支持国家开发银行加大对“棚户区改造”重点项目的信贷支持力度,为开发性金融支持棚改提供长期稳定、成本适当的资金来源,当时定的总额度是1万亿元。抵押补充贷款采取质押方式发放,合格抵押品包括高等级债券资产和优质信贷资产。
从2015年5月起,央行宣布自当年6月起将按月公布PSL规模。2015年末,抵押补充贷款的发放对象和发放范围均有所扩大:从国家开发银行一家增加到了三家;发放范围从支持棚户区改造,扩大到了棚改、重大水利工程贷款、人民币“走出去”项目等。此外,央行数据还显示,4月开展中期借贷便利操作(MLF)共4955亿元人民币,6个月期为1280亿元人民币,一年期为3675亿元人民币。4月末中期借贷便利余额为41083亿元人民币,3月末余额为40643亿元人民币。4月对金融机构开展常备借贷便利操作(SLF)共108.87亿元,其中隔夜0.1亿元、7天58.94亿元、1个月49.83亿元。4月末SLF余额为102.72元。
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