保护主义抬头 世界贸易格局将会迎怎样改变

　　2月22日，世界贸易组织总干事阿泽维多在日内瓦宣布，世贸组织《贸易便利化协定》正式生效。

　　专家指出，在全球经济疲软、保护主义抬头的背景下，《协定》生效将简化贸易程序、促进各国经贸往来，进而推动全球经济增长。
　
　　利好全球贸易

　　贸易便利化议题最早在1996年世界贸易组织新加坡部长级会议上被列入工作日程，中国于2015年9月批准接受这份协定。

　　根据相关规则，批准协定的成员将自协定生效之日起，履行在政策法规透明度、管理措施现代化以及口岸管理部门协同合作等方面的承诺。对中国而言，除对单一窗口、确定和公布平均放行时间、出境加工货物免税复进口、海关合作等少量措施设定了过渡期外，包括简化单证手续、规范进出口费用等方面的措施将立即付诸实施。

　　据国际机构测算，《协定》如能有效实施，将使全球贸易成本降低约14.3%，到2030年时可为全球贸易增长贡献2.7个百分点，发展中经济体和最不发达经济体出口商品的海外市场规模将分别扩大1/3和60%，带动全球经济增长9600亿美元，同时增加2000多万个就业岗位。

　　南开大学国际经济贸易系副教授彭支伟对国际商报记者指出，在当前背景下，又有WTO成员通过《协定》并促使其最终生效，虽然短期来看并不会让贸易格局产生特别大的改变，但对于整个世界经济及国际贸易来说，这一变化显然传递了一个明确而积极的信号，有助于外贸环境回暖向好。“表面上看，通关这一环节似乎并不起眼，但行业内的人都能体会到通关速度、贸易便利化程度对国际贸易的巨大隐性影响。因此，《协定》生效有望使外贸企业的成本进一步降低，进而利好经济发展。”彭支伟说。

　　商务部相关负责人也表示，一方面，落实《协定》将有助于中国口岸综合治理体系现代化，提高中国产品竞争力和改善吸引外资环境；另一方面，《协定》的实施将普遍提高中国贸易伙伴的贸易便利化水平，为中国产品出口营造便捷的通关环境，使企业广泛受益。

　　落实还需政府推动

　　北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平对国际商报记者指出，《协定》的生效可能会给外贸企业带来两方面利好：一是提高中国自身的贸易便利化水平，可以加快进出口货物的通关速度；降低通关成本，这与中央政府简政放权、改善营商环境的大目标完全一致。二是中国的贸易伙伴国的贸易便利化水平的提升可以使中国的出口得到发展，很多商品及项目，因为对方国家通关制度的制约而受阻。《协定》生效后，可以据此与政府部门进行交涉，要求他们改进。“当然，能不能发挥作用，还取决于中国企业对《协定》的熟悉和了解程度。”江小平称，“除了企业自身的努力，相关机构能否发挥作用非常关键，因为企业与其他国家政府部门交涉所能产生的实际效果非常有限，期望值不高，但政府机构就不一样。”

　　他建议，政府部门代表国家与别国政府交涉时需要有内容和议题，一是需要对谈判国的贸易便利化实施情况有深入、全面、透彻的了解，二是要有本国企业在别国受阻的实例。“这些年，中国很多贸易制度的完善和改进其实就是在世界贸易组织贸易政策审议机制下实现的。”

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