一是要给予失能养老与常规养老不同的特殊政策支持。失能老人养老与其它养老方式不同,护理失能老人难度大、负担重、成本高。推进医养结合养老模式,并对医护型养老机构给予大力扶持,使有慢性疾病的失能老人住在养老机构,也能享受到医保结算便利,这将大大节约优质医疗资源,减轻社会和老人及家庭负担。
针对目前国内医护型养老机构的主要模式,建议护理机构和社区医院医护结合,在治疗费用上,能享受到医保结算,医药费和护理费用可以纳入医保报销,生活费、床位费自负,相互合作来解决。
二是各级政府在给各个养老机构补贴同时,可给养老机构护理人员一定的特殊工作补贴。从2013年开始,各大中院校招收培训护理人员,但是毕业后或培训后很少有人来干护理老人工作,大部分都去一线城市,做月嫂、或到医院去做护理工,到养老院、托老所、养老机构等很少有人来干。给护理人员一定的补贴和优惠政策,让护理人员收入有所增加,能解决护理人员短缺的问题。
三是由于养老机构的行业特殊性,需要防火、卫生各个方面都必须达标。目前,大多数养老机构都是租房经营,加重了养老机构的负担,同时有的小型托老所只为享受国家免税政策而办。建议取消小型、不规范的托老所,对运营管理规范、社会声誉好、老人家属都信任的养老机构进行重点扶持,充分利用空闲的宾馆、学校,积极调动社会力量为老人创造更好的养老生活环境,建立优良的运营模式。
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