人民日报、人民网记者:很多网友关注去年对外投资出现较大波动,其中前11个月实现快速增长,12月份实现了较大幅度下滑,请您介绍一下去年中国对外投资的总体情况。另外,12月份的下滑是否与相关部门出台了加强对外投资监管的政策有关?
高虎城:这个问题是大家很关心的。因为中国的确已经由一个资本净输入国变成一个资本的净输出国。2016年中国对外投资整体上实现了较快增长,全年非金融类对外直接投资已经达到1700多亿美元,同比增长了44.1%。刚才我已经介绍了这一组数字。但是打开结构看,投资更加优化,实体经济和新兴产业对外投资明显增多,制造业投资的比重从12.1%上升到18.3%,信息服务业投资比重上升了8个百分点,并购成为主要投资形式,实际交易的金额占同期对外投资总额的63%。
我们要看到,中国对外投资的快速发展,不仅带动了我国相关产品、装备、技术和服务“走出去”,推动了国内经济转型升级,也有力地促进了世界经济和东道国经济增长,实现了互利共赢、共同发展。2011年到2015年中国对外投资企业向所在国缴纳的各种税金总额达到1315亿美元。2015年末,在境外的中资企业工作的外方员工达到123万人。但是我们看到,在对外投资快速增长的背景下,部分企业对外投资的过程中,也暴露出一些问题,比如有的企业开展非主业、非理性的大额对外投资,盲目投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域,存在着较大的风险隐患。为此有关部门果断采取措施,积极进行引导,并按有关规定对项目的真实性、合规性进行审核,使企业对外投资更加审慎、更趋理性。对外投资总的来看是市场规律作用的结果,是企业自主选择的结果。当前,我国已经从商品输出为主进入商品和资本输出并重的阶段,对外投资仍将保持快速增长。2017年,我们将不断提高对外投资便利化水平,改进公共服务,加强事中事后监管,发挥好对外投资服务国内实体经济的作用。同时,加强对外磋商合作,为企业对外投资营造良好的国际法律制度环境,合法合规地保护对外投资企业的权益。谢谢。
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