明年中国经济增速走势如何?近日,多家机构发布报告,一致预测明年中国GDP增速为6.5%左右。
中国社科院经济学部、科研局19日召开“2017年中国经济形势报告会”,相关课题组发布最新研究结果,预测2017年全年GDP增长6.5%左右。18日,上海财经大学高等研究院发布《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2016~2017)》(下称“报告”),报告称,在基准情境下,2017年全年实际GDP增速约为6.5%。
若改革落地,GDP潜在增速为7%
中国社科院上述课题组预测,2016~2017年中国经济增速将在新常态下运行在合理区间,就业、物价保持基本稳定,中国经济不会发生硬着陆。
从2010年开始中国经济增速逐年下滑,到2015年经济增速为6.9%,这是从1990年以来最低的增速,也是从改革开放以来首次连续六年经济增速下滑。由于今年前三季度经济增速为6.7%,北京大学国家发展研究院名誉院长、国务院参事林毅夫在18日举行的第一届国家发展论坛上表示, 2016年的经济增速还会继续下行,低于6.9%。
上海财经大学高等研究院院长、报告课题组负责人田国强告诉第一财经记者,报告的一个基本结论是中国经济下行压力仍较大,尽管稳增长政策让全年经济有回稳态势,但基础并不牢靠。同时,加上一系列“黑天鹅”事件,外部不确定因素增多。
上海财大的报告给出了8个经济走势及主要问题:消费增速减缓,有效需求不足,需警惕高房价对消费挤出效应;制造业利润增速回升带动民间投资回暖,房地产调控加码可能抑制投资;对外贸易继续负增长,进口价格大涨导致贸易条件恶化;人民币汇率将继续下行,关注非热钱所引起的资本外流;通胀压力有所减缓,广义通胀风险上升;若房地产泡沫破灭,将导致银行系统不良率大幅上升;地方政府债务和企业债务暗藏金融风险;劳动力市场供求疲弱,宏观刺激政策对企业新增岗位效果温和。
上周五结束的中央经济工作会议再次提出稳中求进的总基调,田国强说,中国经济要实现稳中求进,必须推进市场导向的结构性体制和治理改革。“如果改革真的到位,比如城乡改革和国有企业改革真正落地,我们测算‘十三五’期间,平均潜在增长率仍能维持在7%左右。如果改革陷入停滞,那潜在增长率会受到很大影响,‘十三五’时期最悲观的假设情景下,平均潜在经济增速只有5.57%。”
田国强认为,当前中国经济疲软的一大最直接原因是,中央改革发展决议精神和地方部门贯彻落实方面出现了较大的落差。深化供给侧结构性改革必须要增强改革执行力。
警惕高房价对消费“挤出”效应
“今年房价上升对消费有一定积极作用,但由于房价迅速上升,人们更愿意把资金用于买房从而降低当前消费,而未购房者为了买房省吃俭用,也拖累消费,应该警惕高房价对消费的‘挤出’效应。”报告如此提示。
中国社科院课题组建议着实推进财税体制改革,尽快实施房地产税和遗产税。课题组称,房价的过快上涨对经济、社会产生了巨大的负面影响,不仅抑制了人们除购房以外的其他需求,使得整个社会的消费缺乏长期支撑,而且,随着房价的上涨,社会财富快速聚集到少数富人手中,使得居民收入分配差距进一步拉大,影响社会和谐;另外,房地产行业的过度繁荣,实际是以牺牲其他行业的发展为代价的,不仅会大幅提高其他行业的生产成本,而且会对实体经济产生显著的挤出效应。从目前信贷结构来看,房地产行业导致“一将功成万骨枯”的经济现象开始逐渐显现,因此,实施房地产税和遗产税迫在眉睫。
课题组表示,加大积极财政政策实施力度,还要提高财政资金使用效率。在财政收入低速增长的情况下,财政资金显得尤为珍贵,应该花好每一分钱。长期以来,我国一直存在财政资金使用效率不高的问题,特别是近两年该问题变得越来越严重。一方面缺乏财政资金的支持,另一方面又有大量财政资金闲置甚至浪费,因此,必须要认真对待该问题。尽管出现此问题的原因是多方面的,但是有关体制与机制是问题的关键。课题组建议在总结此项工作经验的基础上,进一步探索其他财政资金领域的管理方式改革,以期明显提高总体财政资金的使用效率。
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