以北京市为例,2014年,北京市发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》,提出允许公立医院以特许经营的方式开展与社会资本的合作。
如何避免“科室外包”,市卫计委相关负责人曾表示,按照政策要求,公立医院应在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下进行特许经营,而绝非是简单的挂名营利,政府将对这类合作采取“事前审批”的措施。
相关医疗专家认为,特许经营需要规范合同文本,并由卫生行政主管部门备案。此外,还需明确各方医疗责任及收益。
而另一专家则表示,很难厘清两者的区别,相关的法规仍有待完善。他表示,目前,仍有部分“科室外包”并未经过审批,或用公立医院的名义招揽患者,但达不到应有的医疗水平。
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