通知明确,今年非煤矿山安全监管的总体目标是:事故总量、死亡人数持续下降,有效遏制较大以上事故上升势头;安全生产责任体系不断完善,安全监管法治化水平明显提高,“五项执法”基本到位;非煤矿山风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制逐步完善;全面推进“三项监管”,安全监管科学化水平明显提高,安全监管信息化、执法智能化建设取得明显成效;非煤矿山本质安全水平明显提高。
通知还明确了今年非煤矿山安全生产监管工作的五大重点任务。
一是着力加强非煤矿山安全责任体系建设。完成省、市、县三级非煤矿山安全监管权力和责任“两张清单”制定工作,制定相关岗位安全管理责任清单范本,严格安全监管工作通报制度等。
二是着力加强本质安全矿山建设。要提高提高准入门槛,强力推广先进,淘汰落后工艺、设备和技术,围绕遏制重特大事故开展专项整治,推动非煤矿山企业建立隐患排查治理自查、自报、自改预防性工作机制,同时构建完善技术管理体系。
三是着力加强非煤矿山安全生产法治体系建设。做好各项法规标准制修订工作,严格执法程序,细化执法内容,指导各地围绕防范遏制较大以上事故核心目标编制安全执法计划。
四是着力加强非煤矿山安全监管体制机制建设。完善非煤矿山安全生产风险分级监管方式、专家会诊监管方式和微信助力监管方式,大力推广“双随机”和重点检查相结合的监管方式,开展海洋石油安全监管体制研究。
五是着力加强非煤矿山基层基础建设。要精心编制《非煤矿山安全生产“十三五”规划》,完成非煤矿山安全生产基本情况普查工作,构建全国非煤矿山安全生产大数据中心和非煤矿山电子档案,推行非煤矿山企业全员先培训后上岗和持证上岗制度,认真开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动等。
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