中韩和中澳自贸协定20日正式生效。两个自贸区开放水平高、规模大,为中国同亚太国家签署双边和多边自贸协定提供了范例,也为构建亚太自贸区增添了新动力。
在当前世贸组织谈判前景不明朗、世界经济形势不稳的大背景下,构建亚太自贸区将有助于提升域内乃至全球贸易和投资自由化水平,而中韩和中澳自贸区的建成推动了亚太地区经济一体化进程,从而为亚太自贸区的建立奠定基础。
这两个自贸区开放水平很高,尤其是在贸易自由化方面,关税与非关税壁垒降低幅度大,向零关税、零壁垒靠近。
以中韩自贸协定为例,在货物贸易领域,中方零关税产品最终将达到“税目91%、进口额85%”的水平,而韩国最终零关税产品将达到“税目92%、进口额91%”的水平;在服务贸易领域,中国满足韩国在视听合作合拍、出境游、环境等方面的要求,韩国则满足中方在速递、建筑、医疗等方面的要求;在投资领域,双方也作出相应安排。
中澳自贸协定涵盖货物、服务、投资等十几个领域,实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标。根据协定,双方各有占出口贸易额85.4%的产品在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后,澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%;中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。
在服务领域,澳方承诺自协定生效时起对中方以负面清单方式开放服务部门,成为首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。在投资领域,双方自协定生效时起相互给予最惠国待遇;澳方将对中国企业赴澳投资降低审查门槛,并作出便利化安排。
两个自贸区的建立对参与方而言是共赢之举,同时对亚太经济的推动作用明显。
中韩自贸协定正式生效,意味着经济总量高达12万亿美元的共同市场的形成。大韩贸易投资振兴公社中国事业团团长张炳松说,这一覆盖广泛领域的自贸协定将给蓬勃发展的韩中经贸关系装上新引擎,推动双方合作再上新台阶,也对东北亚乃至亚太地区自贸区发展产生深远影响。
据测算,中澳自贸协定生效三年内中国对澳出口的产品可获得16亿美元关税减免。澳研究机构称,自贸协定将不同程度地拉动两国经济增长。澳国立大学东亚经济研究所所长德赖斯代尔认为,协定不仅将为双方带来好处,而且可以成为扩展亚太自贸区的第一个步骤。
在亚太地区,各种自贸框架安排交织在一起,秉持开放包容、合作共赢的理念就能融汇到亚太自贸区的宏大蓝图中。
中国已签署自贸协定14个,涉及22个国家和地区。中韩、中澳自贸区的建成将是构建亚太自贸区的重要一环。展望未来,随着中日韩自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》等域内自贸安排取得进展,亚太自贸区进程将加速前行。
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