多措并举促外贸长效机制可期

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	2017-2022年中国外贸行业发展模式调研与趋势前景分析研究报告
	近年来，国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于加快科技服务业发展的若干指导意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，以及健康服务、养老服务、文化创意...

　　刚刚出炉的外贸数据显示，前三季度进出口值逐季提升，第三季度同比增速明显走高，高达13.8%。其中，9月份很多指标更是出现超预期增长。专家认为，这与一系列稳外贸的精准政策有关，也凸显我国外贸的韧性，但是我国外贸依然面临内外压力，要改变“大而不强”的状态任务依然艰巨。

　　《经济参考报》记者从多方渠道获悉，下一阶段，我国外贸将继续以供给侧为切入点，在降成本、补短板、调结构方面做乘法，全力推进产业结构调整，提高产品附加值，建立稳外贸促升级长效机制。

　　进出口超预期外贸韧性初显

　　海关总署近日公布的数据显示，前三季度进出口值逐季提升，第三季度同比增速明显走高，超出预期。2018年前三季度，我国进出口值逐季提升，分别为6.76万亿元、7.35万亿元和8.17万亿元，分别增长9.4%、6.4%和13.8%。一般贸易进出口快速增长，比重上升。

　　“今年以来，我国陆续出台了一系列减税降费、优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化等有效措施。其中，降低进口增值税税率、降低药品、汽车及其零部件、日用消费品等进口关税，有效促进了进口增长。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在新闻发布会上表示，随着我国供给侧结构性改革的深入推进，经济发展内生动力进一步增强，市场多元化和贸易便利化不断取得新的进展，预计全年我国外贸进出口将保持平稳增长，质量和效益进一步提高。

　　《经济参考报》记者从广交会获得的最新消息也印证了我国外贸稳中向好的态势。广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主任徐兵表示，根据目前掌握的情况，与采购商到会数量密切相关的邀请函申领量、预办证数量、客服咨询量均有所增长。

　　另外，为了更好地适应对外开放的新形势，扩大进口，增加出口，推动进出口贸易的协调平衡发展，广交会强化“卖全球买全球”功能。徐兵介绍，第124届广交会，进口展展览面积达2万平方米，636家参展企业。参展质量提高，美国、英国、意大利、韩国等众多国际知名行业领军企业与世界级产业集群参展。

　　“外贸领域一系列指标的向好，表明我国外贸的韧性还是比较强的。”盘古智库学术委员、中国黄金集团首席经济学家万喆对《经济参考报》记者表示，也应该看到，在国际经济形势复杂的情况下，我国外贸也面临一定的严峻性和压力。

　　央地配合多措并举

　　“对于国际经贸形势和我国进出口所面临的状况，从中央到地方都有比较充分的认识，并在政策制定上做了较为充分的预判和准备。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊对《经济参考报》记者表示，今年以来，我国根据自身经济发展需要，主动推出一系列有针对性的外贸利好举措，在促进我国外贸稳定增长的同时，也进一步加快了扩大开放的脚步，有利于我国外贸企业在国际竞争中调整产品结构，着力补上进口和服务贸易的短板，进一步做优做强。

　　自7月底中央政治局会议提出将“稳外贸”作为“六稳”之一以来，外贸领域的利好政策加快出台落地。仅9月下旬以来，国务院常务会议就接连三次聚焦稳外贸，从优化口岸营商环境到提高出口退税率，推出一系列对外贸企业产生直接利好的措施，并给出了明确的时间表。

　　各部委也在加快动作，多措并举，培育我国外贸新的竞争优势。中国银保监会日前发布通知，明确提出做好进出口企业金融服务，发挥金融在稳外贸中的积极作用。

　　商务部也表示，下一步将狠抓政策落实，着力为企业减负助力；从供给侧发力，积极培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势，产品附加值和品牌影响力。商务部还透露，正在研究制定服务贸易转型升级的指导意见，进一步培育我国服务贸易的国际竞争力。

　　10月1日起，财政部对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合条件的，试行增值税、消费税免税政策。

　　海关总署透露，正在继续会同有关部门，进一步采取有力措施，扎实推进口岸提效降费工作。

　　与此同时，地方上也在加快部署促外贸系列政策落地。近期，上海、江苏、浙江、广东、湖北、黑龙江等近20个省市都出台了具体举措，根据自身情况发掘外贸潜力，政策涉及外贸新业态发展、培育外贸自主品牌、强化金融信贷扶持等方面。其中，上海发布了全国首份服务贸易领域负面清单，进一步开放服务贸易市场，培育服务贸易成为我国对外贸易发展的新引擎。

　　聚焦供给侧改革促外贸长效机制可期

　　“近期出台的政策不仅注意到了短期的外部压力，也关注到了我国内部经济结构调整的趋势。”万喆表示，外贸是一个窗口，出口什么由生产什么决定，这也是深入推进供给侧改革的意义所在。

　　厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武表示，当前稳外贸应有短期和长期策略之别。短期应继续通过提高通关效率、降低税负成本、改善营商环境、拓展新兴市场、改进外贸服务平台等措施，积极为外贸企业减负降费，开拓市场，增强其运营效率和市场规模效应；长远则是要扎实营造企业创新环境，提供政策保障和财政激励，强化金融扶持力度，引导企业加大研发投入，鼓励企业加快进行产品和生产技术创新，切实构筑企业自生竞争优势，提升企业的对外竞争力。

　　中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国指出，未来稳外贸，一方面要推动出口企业积极开拓新市场，促进出口市场多元化，减少对个别市场的过度依赖；另一方面要加快产品升级进程，实质性提高产品技术含量，向价值链中高端迈进，增强产品的不可替代性。

　　李俊提出，还要大力发展服务产业，把制造和服务结合起来，不只生产产品还要提供服务，创立品牌，增加产品的附加值，提高企业在价值链当中的地位，提高企业的竞争力，这是我国外贸企业发展的根本。