各地两会热议的共享单车规范发展新风向

　　共享单车，作为一种新型环保共享经济，也是绿色环保低碳出行的一种交通工具，给人们的出行带来很多便利，受到广泛欢迎。但在其发展中，也暴露出了一些问题。

　　眼下，地方两会的大幕刚刚落下，共享单车成为了各地两会热议的话题。代表委员们也纷纷为共享单车的规范发展提出了建议，其中也透露出了一些政策新风向。

　　风向一：将共享单车融入城市交通发展大局

　　共享单车的出现，方便了市民出行“最后一公里”。成了继地铁、公交之后的第三大出行公共交通工具。对此，山西省人大代表卢若波表示，共享单车不能长期游离在城市管理办法之外，应将其融入城市交通发展大局中，与城市公共交通互补促进。

　　风向二：出台共享单车管理标准与规范

　　共享单车乱停乱放、无序投放、损坏被弃等问题，已成为城市管理的一个新问题，急需进行引导和规范管理。

　　宁德市政协委员吴丽芳建议，政府要尽快研究出台共享单车管理标准与规范，明确各类地段共享单车的最高投放数量，在公共交通不便利的地方多投放，调整市民出行结构和提升出行服务质量。

　　海南省人大代表、省交通运输厅厅长林东亦表示，共享单车管理肯定会规范，不会放任无序，接下来各职能部门将研究相关政策。他进一步指出，从交通管理的角度讲，一是要从总量上把控，二是针对停车管理，不能乱停乱丢，要合理布局，将进一步规范投放网点。

　　风向三：建立征信系统，加强约束

　　多位代表委员表示建立征信系统、加强企业和骑行人约束势在必行。

　　珠海市人大代表郭宏才表示，作为一种绿色低碳的出行方式，政府应大力支持共享单车行业的发展，为市场增添信心，他建议，要让制度先行，通过“申请”、“押金”等手段，对企业进行规范管理。此外，共享单车的治理，还需加强对骑行人的约束与行为规范。

　　合肥市人大代表胡红琼也提到，政府应该建立一套信用体系，对未及时进行整改的企业，主管部门及时查处并进行通报或扣押，对于乱停放、损坏率高的企业进行一定范围内的曝光，提高违法成本。并且由公安、城管及路政等部门形成联动机制，共同加大对共享单车的管理，规范企业行为。

　　宁德市政协委员刘泽敏则提议，政府应完善城市道路对非机动车道渠化的连续性，让单车享有基本路权；将市民不文明使用共享单车的行为纳入到社会的诚信体系中，对于破坏、违规使用共享单车的市民，可以列入失信“黑名单”，提高违规使用共享单车的成本。

　　风向四：企业创新+政府补贴 共同化解行业乱象

　　不过也有政协委员认为，单车治理应该由企业和政府共同出力，化解行业乱象，促进有序发展。

　　共享单车企业重投放、轻管理，为抢占市场，共享单车被大量无序投放等。南京市政协委员徐振凯认为，企业方输出电子围栏技术，政府应提供运营补贴、执法力量参与监管等全方位支持，共同化解停车乱象，促进共享单车健康有序发展。

　　风向五：促进共享单车回归理性发展

　　共享单车的社会意义大于经济意义。它所代表的一种新理念、新概念，亦让共享单车公司迅速得到了大量资金支持。但共享单车投放数量的增长，最终导致了资源浪费、管理混乱等现象。

　　河南省省政协委员邵新军认为，这些都不能成为反对一个新生事物的理由，因为发展中出现的问题，只能通过发展来解决。

　　宁德市政协委员张亚坤建议，政府相关部门要制定相关管控政策，设置共享单车准入门槛，划出共享单车停放区。同时，市民在使用共享单车后，应将单车停放到指定地点，以免影响正常交通秩序。此外，政府相关部门要督促运营商严格控制共享单车的投放数量，从根本上解决这些乱象，促进共享单车回归到理性发展的轨道。

　　发展共享单车，地方代表委员在忧虑啥？

　　在期望行业变好，纷纷为共享单车“开药方”的同时，梳理发现，各地代表委员也很忧心当前的一些发展乱象：

　　南京市政协委员徐振凯指出，共享单车虽为出行提供便捷，但也伴生了乱停乱放、影响市容市貌、造成资源浪费等城市管理乱象。

　　北京市政协委员张凤敏更指出，由于企业清理不及时、投入人力少，废旧损坏的单车累叠起来的“单车山包”仍然存在于背街小巷、闹市路口，逐渐发展成“新型城市垃圾”，侵占了公共空间，堵塞了居民出行。

　　合肥市人大代表胡红琼则发现，车辆押金不能及时退已经引起了人们广泛关注，这会导致用户对这种商业模式产生怀疑，在信心崩塌的情况下，使人们对押金安全存在不信任，造成单车使用率下降。

　　对此，天津人大代表王芸认为，共享单车在推动绿色出行的同时，也难以回避城市精细化管理的进程。共享单车的科学治理，既是政府工作的一项新课题，也给尚在摸索和完善阶段的互联网治理提出新的挑战。这就要求监管主体主动迎接新挑战，及时制定出台科学性、针对性、操作性强的新政策。

　　科学管理，共享单车企业都做了哪些工作？

　　那针对代表委员们所担心的问题和提出的建议，共享单车企业们经过近几年的创新发展，都做到了哪些，还需要做哪些努力呢？以下特选取了排名靠前的6家单车企业做了盘点：