第二届食品安全法治大会召开 深入探讨食品经营领域放管服改革
2019-11-27 15:20:16 来源:中国新闻网 https://www.china1baogao.com/
本文相关报告 REPORTS | |
2017-2022年中国食品行业市场深度调查与投资发展建议分析报告 | |
在现代市场经济活动中,信息已经是一种重要的经济资源,信息资源的优先占有者胜,反之则处于劣势。中国每年有近100万家企业倒闭,对于企业经营而言,因为失误而出局,极有可能意味着从此退出历史舞台。他们的失败... |
近日,中国食品安全法治大会(2019)在中国人民大学隆重举行。今年是《食品安全法》实施十周年,会议以“食品安全法实施十周年暨食品经营领域放管服改革的法治保障”为主题,系统回顾了中国食品安全法治建设和实施的十年历程,并就食品经营领域放管服改革的良好实践、法治保障等议题进行了深入探讨。
本次会议由中国人民大学食品安全治理协同创新中心、中国法学会食品安全法治研究中心、市场监管法治研究基地联合主办,中国健康传媒集团协办。来自国家市场监管总局、国家卫健委、最高人民检察院、各地食品安全监管部门、司法机关、高校及科研机构、行业企业的领导和专家,以及来自欧洲、日本、韩国等国家和地区的专家学者近200人出席。中国人民大学副校长朱信凯教授代表学校致辞表示,学校高度重视市场监管法治研究工作,本次会议举办对于加强食品安全理论界与实务部门的交流,总结推广食品安全治理的新经验新模式,推动食品安全法治治理具有重要意义。
国家市场监管总局法规司副司长任端平阐述了食品安全法治对中国之治的积极探索,介绍了我国食品安全治理理念、法律制度、政策措施不断发展完善形成食品安全治理体系的特点。
国家卫健委食品安全标准与监测评估司副司长田建新就“夯实科学基础,落实风险管理,守护人民群众舌尖上的安全”,国家市场监管总局发展研究中心副主任冯军就“食品生产经营者主体责任与自律”,中国法学会食品安全法治研究中心主任王伟国就“中国食品安全法治十年剪影”,中国人民大学食品安全治理协同创新中心管委会主任胡锦光教授就“处罚到人的法治建构与思考”,美团点评食品安全政策总监丁冬就“产业互联网与食品安全治理”,首都经贸大学刘智勇教授就“食品安全领域放管服改革的价值内涵”主题分别做了专题发言。
为加强国内外食品安全法治治理的经验交流,论坛邀请了来自欧盟、日本、韩国等地十余位专家学者与会。欧洲食品法研究所穆伦教授、日本新泻大学田中良弘副教授、韩国立法研究所研究员WANG SEUNGHYE等分别就如何更好地实现食品安全治理与食品产业的协调发展、如何优化小餐饮等食品小微业态治理等经验做法进行了分享。
在专题讨论中,聚焦“食品安全法治建设与食品产业协调发展”、“食品经营领域放管服改革的最佳实践”议题,来自实务部门、学术机构的领导、专家就食品安全法治建设、食品经营领域放管服改革的经验做法等进行了深度交流。天津、江苏、广东、辽宁、广西等地食品安全监管部门分享了小餐饮登记备案管理、轻微违法行为免罚、经营许可改革等放管服改革的经验模式。
以江门为例,通过食品经营许可申请人承诺制改革,近半数许可证通过“承诺制”发放。这有利于实现监管部门从传统集权管制向现代契约化、柔性化管理方向转变,促进食品经营主体全面落实主体责任。
聚焦“食品安全法治建设十年的理论与实践”“食品安全科学治理的未来走向”等议题,来自中国人民大学、南京大学、天津财经大学等高校、科研机构的代表,就域外食品安全治理经验、放管服与新业态治理、网络餐饮的协同治理等进行了深度探讨。
与会专家普遍认为,深化食品安全法治治理,是提升食品安全治理能力的重要基础和保障。而食品经营领域的放管服改革,比如优化经营许可、推行小餐饮登记备案等,则为深化食品安全法提出的科学监管、社会共治等基本原则,提供了更多的实践样本,是推进食品安全科学治理、精准治理的良好实践。
大会闭幕式阶段,中国人民大学食品安全治理协同创新中心执行主任韩大元教授总结致辞表示,食品安全法律体系日臻完善,为实现保障公众健康的目标提供了法治基础。食品安全法实施十周年的研讨,既是对过去经验的总结,也是面向未来的发展期望。
四大共识为市场监管献言献策
会议形成了《中国食品安全法治大会(2019)共识》,与会代表高度评价并系统回顾了食品安全法实施以来取得的成效,并围绕食品安全法实施、食品安全领域放管服改革涉及的理论与实践问题,分享了国内外学者和实务部门的研究成果,提出了进一步加强和完善食品安全治理工作的建议,形成了四大共识:
首先,强化法治理念,健全法规制度、标准体系,持续加强和改进食品安全监管,深化法治治理,是推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
其次,我国食品安全法制体系日趋健全,要进一步发挥法治在食品安全治理中的作用,以更加精细化、科学化的理念,加强对相关法律法规具体适用的解释、规范和指导,以更有利于统一行政执法,指导企业合规建设。
再者,推进食品经营领域“放管服”改革,减少制度性交易成本,是食品安全科学监管、社会共治原则的具体体现,有利于实现食品安全精准治理,激发市场主体活力,推动食品产业高质量发展。各地实践中形成了一些可复制可推广的经验模式,是放管服良好实践的典型样本。
第四,应深化共享共治共建的食品安全社会共治新格局。多管齐下、内外并举,综合施策、标本兼治,构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局,凝聚起维护食品安全的强大合力,确保人民群众“舌尖上的安全”。
此外,会议还梳理汇编了《食品经营领域放管服改革典型事例》。
- "第二届中国国际进口博览会“一带一路”生态农业与食品安全论坛举行"
- "由国家市场监督管理总局、中国人民对外友好协会、中国国际贸易促进委员会、国际食品法典委员会共同主办的“一带一路”生态农业与食品安全论坛于11月6日在上海国家会展会议中心举行。本论坛是第二届中国国际进口博览会的高规格政策解读"...
- "堵塞保健食品功能声称被虚假宣传的漏洞"
- "为进一步加强保健食品保健功能声称管理,国家市场监管总局近日发布关于征求调整保健食品保健功能意见的公告,将对保健食品的部分保健功能声称表述进行调整或取消,对一些保健功能进一步研究论证。国家市场监管总局在对不同历史时期批准的保健功能进行梳理汇总"...
- "食用甘蔗的同时,要注意是否有霉变现象,以保障食品安全"
- "清明节将近,气温变暖,降雨增多,正是春耕春种的大好时节。但在民间也有“清明蔗,毒过蛇”的说法,为帮助广大消费者在清明节期间安全合理食用甘蔗,国家市场监督管理总局特邀请食品专家提示广大消费者,在食用甘蔗的同时,要注意是否有霉变现象,以保障食品"...
- "市场监管总局抽检24批次食品上黑榜 涉天猫等电商"
- "3月14日讯记者从国家市场监督管总局了解到,近期,市场监管总局组织抽检饮料、保健食品、粮食加工品、蔬菜制品、罐头、淀粉及淀粉制品、茶叶及相关制品、速冻食品、食糖、糖果制品和食用农产品等11类食品2442批次样品,其中24批次不合格,涉及到天"...
- "网络餐饮“不亮证”,“此地无银三百两”。"
- "其实不公示证照信息无异于“此地无银三百两”。消费者并不容易糊弄,对不敢公示证照的商家,消费者也会选择不光顾。若是有证照而忘了公示,也需要执法部门依规处罚,让商家长点记性,让消费者放心消费。互"...
- "葡萄酒产业欲借90后翻盘"
- "日前,国际葡萄与葡萄酒组织在巴黎总部举行新闻发布会,发表全球葡萄酒产业形势报告,公布了2018年全球葡萄种植及葡萄酒生产、消费和贸易统计数据。2018年全球葡萄酒产量约292.3亿升,是过去"...
- "我国餐饮业将逐步迈入“新餐饮时代”"
- "中国烹饪协会会长姜俊贤表示,过去一年里,餐饮消费成为国内消费市场的重要力量,“餐饮行业已经从固有思维中的传统餐饮服务业向现代餐饮服务业接轨,已经从单纯的手工劳作进入到运用科技引领的新时代”。"...
- "4月1日起《规定》要求每餐都有学校负责人陪餐"
- "校园是一个较为封闭的系统,食品安全监管部门很难有效监管。因此,确保校园食品安全,必须落实学校食品安全主体责任。校园食品安全不只是学校的责任,教育行政部门也要承担管理责任、市场监管等部门有监管"...
免责声明:
1、本站部分文章为转载,其目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及文章内容、图片等版权问题,烦请联系QQ:307333508,或在线反馈、link@china1baogao.com、0755-83970586,我们将及时沟通与处理。