房爱卿是在24日召开的全国商务综合行政执法体制改革试点工作会议上部署上述工作的。本次会议主要任务是,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《商务部中央编办关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》,部署试点工作。
房爱卿表示,近年来,各地商务主管部门积极落实依法治国战略部署,围绕建设法治化营商环境,加强商务法制建设,强化商务领域执法监管。内贸流通法律体系逐步完善,执法队伍不断健全,全国共有2000支商务执法队伍,1.8万余名执法人员;26个省份的1200个市、县建设了12312商务举报投诉服务中心或联系站点。各地紧紧围绕市场秩序与营商环境问题,依法履行法定职责,在拍卖、典当、报废汽车回收拆解、商业特许经营等领域积极开展商务执法,创新执法方式,有力打击了商务领域违法行为,维护了市场公平竞争和正常秩序。
房爱卿指出,中共中央、国务院印发的2015至2020年《法治政府建设实施纲要》明确将商务作为推行综合执法的重点领域之一,为今后商务行政执法工作指明了方向。开展商务综合执法体制改革,建立职责明确、行为规范、边界清晰、保障有力、运转高效的商务行政执法体制,是贯彻中央依法治国战略、建设法治政府的重要举措;是商务系统依法履职、加强事中事后监管的必然要求,对于建设法治化营商环境,完善现代市场体系具有极其重要的现实意义。
房爱卿强调,要准确把握改革试点的基本原则,以体制机制改革为主线,以打造法治化营商环境为最终目的,以相对集中执法权为主要抓手,以地方探索实践为重要依托,全面落实各项重点工作任务。
一是全面梳理执法职责,制定权力清单和责任清单。
二是整合执法职能,开展综合执法。
三是明确承担商务执法职责的机构,落实执法保障,加强执法队伍能力建设。
四是大力规范执法行为,严格商务执法程序,加强执法人员管理和培训。
五是创新执法监管方式,运用现代信息技术手段和信用手段等加强监管,发挥社会监督作用,健全举报投诉服务网络体系。
六是加强执法联动配合,完善商务行政执法和刑事司法衔接机制,加强跨区域协作及与有关部门的协同配合。
房爱卿指出,各地要积极落实会议精神,加强改革试点工作组织领导,协调推进,确保按期完成试点工作任务。
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