自驾游市场规则和监管一个都不能少

　　暑假是出游高峰，不少人选择自驾方式。不过，毫无资质的领队带团、没做过旅游的团队承诺保障，这样的自驾之旅能否让人放心?近日，有媒体报道武汉市民网上报名参加自驾游，在前往神农架途中遭遇了种种不愉快，引发舆论关注。

　　说到自驾游，人们往往认为是自己驾车、规划路线的“自由行”，但其实也包括旅行社、俱乐部和其他自驾游机构提供的相关服务。自驾游服务是旅游服务的新业态，涵盖集结、导向、休闲、安全等诸多内容。自驾游热度上升，服务市场的乱象随之出现：行业准入门槛低、从业人员缺乏资质，有的人从旅行社导游直接转成自驾游服务人员，并不具备从业经验和专业知识;服务标准不一致、安全无保证，一些服务商不与游客签订正式的旅游合同，在出游中也没有培训和保护措施，一旦发生事故游客难以维权。

　　事实上，自驾游并非无章可循。 2015年发布的《自驾游服务管理规范》，今年发布的 《自驾游目的地基础设施和公共服务指南》以及近年来各地陆续出台的相关规定，表明自驾游领域已经初步形成一套标准和规范。但这些标准和规范与大众旅游市场需求相比，仍然存在着不小的差距。一方面，大多数只是行业标准，不是行政法规，约束力有限;另一方面，自驾游发展日新月异，对自驾游服务商的规定却没能与时俱进，内容也不够翔实，给了不法服务商钻空子的机会。

　　该完善的除了制度，还有监管。正是由于监管不到位，造成已有的制度形同虚设，消费者的权益无法得到充分保障。相比于跟团游，自驾游的收客渠道分散、团队规模小，市场监管难度较大，但这并不能成为不好管、管不好的理由。监管不力的另一个重要原因在于“九龙治水”。自驾游涉及交通、工商、税务、体育、文化等多个部门，职责不清，执法环节多，容易发生推诿扯皮，监管难以形成合力、实现全面覆盖。不少消费者反映，自驾保险、安全检查、急救设施、领队资质等信息，不知道应该找哪些部门进行核查。

　　游客揭了自驾游市场的 “短”，不是坏事，如何补上短板才是重点。规则和监管，一个都不能少。完善相关法律法规，设定统一的自驾游行业准入门槛，给自驾游套上法律的“缰绳”;理顺管理机制，加强行业监管，严惩行业乱象，为自驾游把好安全的“方向盘”。服务商也应加强自律，严格按照标准打造优质产品、提供个性化服务，促进自驾游市场健康发展。