为解决住房困难家庭开建的保障性住房为何闲置

　　审计署日前发布的《2016年保障性安居工程跟踪审计结果公告（2017年审计结果公告第7号）》中的几个数据引起了笔者的注意。

　　在这份报告的第二点“审计发现的主要问题”中，提到 “12.87万套基本建成的住房因配套基础设施建设滞后，搁置一年以上无法交付使用；27.24万套住房因位置偏远、户型设计不合理等，已办理竣工验收备案但空置超过一年”。

　　保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。应该说，这项惠民政策的推出，对改善困难家庭住房条件、推进新型城镇化建设等发挥了重要作用。

　　这从一组数据中可见一斑。比如，2016年，各地通过推进公租房货币化等方式，提高住房保障资源配置效率，加大对城市困难群体的住房保障力度，全年基本建成公租房132.01万套，新增分配266.31万套，新增发放租赁补贴33.9万户，较好保障了城镇中低收入家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的住房需求，缓解了住房供需矛盾。

　　然而，这么好的一本“经”，居然被“念歪”了，就像文章开头所说的保障性住房闲置问题。

　　原本是为解决住房困难家庭住房问题而开建的保障性住房，怎么就出现了闲置呢？综合各方观点来看，原因是多方面的。

　　其中一个因素，就出在了建设环节。有分析认为，前几年保障房建设速度快，有些地方为了完成中央下达的建设任务，纷纷赶进度、抢规模，但保障房的配套建设跟不上，位置较好的地段都开发成了商品房，不少保障房建在了地段偏远的地方，那里地价比较便宜，但交通等方面都不方便。

　　另一个因素出在分配环节。审计署此次发布的报告中就提出“部分住房分配使用管理不到位”。

　　国家之所以要大力推进保障性住房建设，其目的就是为了解决低收入家庭住房困难问题。这是一项实实在在的惠民举措。然而，当这本“好经”被念歪的时候，也确实该对这些存在的问题拿出实实在在的整改甚至是处罚措施了。