专家呼吁：热点城市应做好房地产税试点准备工作

　　随着全国两会即将到来，房地产税这一话题再次被推向了舆论的风口浪尖。

　　社科院城市与竞争力研究中心倪鹏飞在上海证券报撰文称， 在当前的最佳时间窗口和关键时刻，有关热点城市应做好房地产税试点的准备工作。当前楼市问题的实质是投资需求过度。房地产税不仅是抑制过度投资需求的重要手段，还具有“一箭多雕”的机制效应。

　　对此，倪鹏飞提出了自己的建议：鉴于当前有利时机和紧迫形势，建议将房地产税作为应对楼市反弹预案的重要之箭。建议有关部门和热点城市，建立相关工作机制，制定房地产税正式开征和试点开征的备选方案，完成房地产税开征前的准备工作。同时，还应做好房地产税征收后市场可能发生不确定性变化的应对预案，确保房地产税试点的平稳推进。

　　倪鹏飞认为，开征房地产税可“一箭多雕”。房地产税是抑制过度投资需求的重要而有效的措施。适当的税收负担，可使投资者失去过度投资房地产的内在动力，进而增加住房有效供给，降低住房租金。此外，房地产税是引导资源合理配置的杠杆机制。

　　房地产税已成为必选项

　　据上海证券报报道，如何完善房地产调控政策及加快研究建立房地产“基础性制度和长效机制”是今年两会的热点话题之一，房地产长效机制足音渐近。

　　报道援引财税领域的专家贾康表示，房地产税已成为必选项。

　　“对于房地产业自身而言，房地产税会使房地产的长效机制对接到中央强调的基础性制度建设上去。”贾康认为，中国房地产业的长期健康发展，需要有相应的土地制度、住房制度，以及税制、投融资制度等。不能说房地产税能决定一切，但它是必选项中的一项。

　　你说房地产税是万能的不对，但是该选的又不选，又是万万不能的。

　　应加快房地产税改革，进度要决策层统筹考虑。房地产税不应该再等了，应该尽快进入一审程序，即便一审可能不会被通过，但是大家可以提出具体的优化建议，这样才能真正推进。

　　同时，贾康认为，房地产税的推进过程会面对既得利益者的阻力。这个利益可能不仅仅是有多套豪宅的富人，对很多普通人来说，买房后愿意不愿意缴这个税，也是一个问题。

　　他表示，房地产税不会导致资本外流，“西雅图、温哥华税收比我们更厉害，如果外流一定是别的问题，而不是税的原因。”贾康称。

　　另据《中国经济周刊》2月28日报道，中国财税法学研究会会长刘剑文在接受采访时表示，房地产税法草案已经完成，最快有可能2017年提交全国人大常委会审议。但是，即便提交全国人大常委会审议，也并不意味着就能落地和实施。从立法程序上，房地产税法在2017年出台是很困难的事情，也可以说是不可能的事。

　　刘剑文预测：“按照中央的部署，应该是在2020年前实施。还有4年时间。

 

 

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