谈及电力体制改革的进展,王强认为可以简单概括为两件事。一是出台了《售电公司准入与退出管理办法》,建立了市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度,为培育售电侧市场主体,促进配售电业务发展提供了制度保障。
二是出台了《有序放开配电网业务管理办法》,提出以增量配电设施为改革基本单元,打破了传统意义上的“供电营业区”界限。突破了按电压等级来划分配网的办法,为社会资本进入售电侧,建设售电配网,创造了条件。
目前的电力体制改革改革已初步形成多模式试点格局,输配电价改革也实现了省级电网全覆盖。王强透露,“2017年上半年,输配电价核定工作将全面完成。”
王强指出,在电力交易方面,发改委已全面完成交易机构组建工作,并为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。在配售电业务方面,竞争性电力市场已初具规模,发改委还将加快向社会资本放开配售电业务,并将有序放开发用电计划,更多发挥市场机制在资源配置中的作用。
数据显示,2016年,全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。每度电平均降低电价约7.23分,为用户节约电费超过573亿元。“近期,国家发展改革委正在制定《关于有序放开发用电计划的通知》,并拟适时出台。” 王强表示。
至于下一步的电力体制改革规划,王强介绍,一是加快发用电计划放开,到2020年除了调节性的发电计划以外,其他都将放开;二是要在可再生能源发电方面做文章,并完善可再生能源调峰机组补偿机制,做好可再生能源电价和补贴机制;三是要加强监管,解决某些省份人为制造的行政壁垒问题。
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