近期，有关中国企业税负的讨论，还在持续发酵。
1月8日，国务院发展研究中心新闻发言人余斌在某公开论坛上表示，2017年尤其强调稳中求进，特别是稳增长的手段发生了深刻变化。过去稳增长主要是靠增加基础设施投资，通过稳投资来稳增长。现在，需要把更多的精力放在通过降低企业的税费负担，激发企业的活力上来。
在上述论坛上，一民营企业主“倒苦水”称，他的企业已经向地方预交了2019年的税。
所谓预缴税款，实则为一些地方为了短期财政收入数据的“好看”，让企业先交税，一段时间后再返还给企业的情况。这会占用企业资金，加重企业负担。
此前全国财政工作会议部署2017年财政重点工作时指出，在促进依法征管、应收尽收的同时，坚决防止和纠正收取“过头税”以及采取“空转”方式虚增财政收入的行为。
但现实是，在部分地区收入形势严峻、收支矛盾加大的背景下，如何让减税政策切实落地，还需要有更加系统的安排。
稳增长手段从稳投资到减税费
1月8日，在清华大学中国与世界经济论坛上，各方专家探讨2017年中国经济如何实现中央经济工作会议中提到的“稳中求进”。
财政部副部长朱光耀表示，2017年中国经济面临新的挑战和不确定性因素，特别是贸易保护主义、民粹主义和美国特朗普经济政策及美元加息这三方面因素。
朱光耀指出，2016年前三个季度中国经济增速为6.7%，四季度有充分的信心在6.7%或者以上。
不过，机构普遍预计2017年中国经济增速将有所回落。中央经济工作会议提出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。
如何稳中求进？
国务院发展研究中心新闻发言人余斌表示，2017年尤其强调稳中求进，主要不是为了保就业，而是为了防控风险。因为随着人口结构变化，加上服务业占比的提高，服务业可以创造更多就业机会，使得“稳”的目标发生重大变化。
与此同时，“稳”的手段也发生了深刻变化。过去稳增长主要是增加政府基础设施投资，通过稳投资来稳增长。现在，需要把更多的精力放在通过降低企业的税费负担，激发企业的活力，增强经济内生增长动力来稳增长。
余斌进一步表示，2017年财政政策应更加积极有效，需要发挥财政资金四两拨千斤的作用，较大幅度降低企业税费负担，来激发企业活力，提高企业投资生产积极性，改变民间投资大幅度下降的局面，为中长期经济运行的稳定提供支撑。
国家信息中心首席经济师祝宝良表示，金融危机过去八年时间，世界上所有的国家都在“熬”。我国当前民间投资增速低迷，企业在煎熬中，需要政府推一把，下一步要考虑减税政策怎样助推企业一把。
地方减税心有余而财力不足
当前中国经济下行压力较大、企业盈利不佳、投资意愿不高，多重压力下使得“减税”不得不成为重要的政策工具。
1月5日，针对近期关于中国企业税负重问题的讨论，财政部有关负责人回应，近十年来我国涉企两大主要税种（企业所得税、增值税），体现了普遍性减税和结构性减税相结合的政策导向，有利于企业可持续发展。下一步，将继续强化“放水养鱼”意识，在落实好现有的减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。
除了税收制度，也有人指出中国涉企收费、非税收入较为混乱。在1月4日的国务院常务会议上，国务院总理李克强表示，最近有声音认为企业税负过高，其实仔细掰开来算细账，主要是企业的非税负担过重。企业成本高，主要是制度性交易成本太高。
此外，部分地方税收征管时还有收入指标。在1月8日的论坛上，一位民营企业主表示，“地方税务官员跟我们商量，说有困难，让我们预交税收。我们在外地投资的企业，已经预交到2019年的税了。”
有地方财政人士对21世纪经济报道记者表示，不排除在部分时点上会有这种行为，存在企业先交税，财政再返还给企业的情况。比如正常中旬缴税入库，让企业先交税，可能等到下个月以支出形式返还给企业，这会占用企业资金。
一位资深财政人士对21世纪经济报道记者表示，江浙一带此前的税收基本是留有余地，不会收全。近几年，税收征管力度在加大，应收尽收的情况也越来越多。
该人士进一步表示，在财政收入方面，各地会存在攀比，都希望看到更多的财政收入增长，这导致基层政府收入注水、虚增造假的现象。不过，当前更加应该杜绝出现“竭泽而渔”的现象，政府收税太多，企业生产困境会加大。
数据含水分，在部分地区表现明显。
如辽宁2015年一季度财政收入同比下降30%多，辽宁省财政厅直言，除了受经济形势拖累，数据挤水分是导致财政大幅下滑的重要原因。
财政收入形势严峻，是近几年的常态。2016年全国预算报告，对于2016年财政收入增速的预期目标仅为3%。而即便全国收入目标已经调低，2016年部分地方财政收入仍然持续负增长，更多中西部地区的财政资金要着重“保工资、保运转、保民生”。
在地方收支矛盾加剧情况下，如何弥补支出缺口，是地方面临的实际问题，这也将影响减税降费的成效。据中国财政科学研究院调研报告显示，部分地方在取消行政事业性收费后，相应开支转由财政承担，为了弥补支出缺口，又提高其他项目收费标准。
1月8日，国务院发展研究中心新闻发言人余斌在某公开论坛上表示，2017年尤其强调稳中求进，特别是稳增长的手段发生了深刻变化。过去稳增长主要是靠增加基础设施投资，通过稳投资来稳增长。现在，需要把更多的精力放在通过降低企业的税费负担，激发企业的活力上来。
在上述论坛上，一民营企业主“倒苦水”称，他的企业已经向地方预交了2019年的税。
所谓预缴税款，实则为一些地方为了短期财政收入数据的“好看”，让企业先交税，一段时间后再返还给企业的情况。这会占用企业资金，加重企业负担。
此前全国财政工作会议部署2017年财政重点工作时指出，在促进依法征管、应收尽收的同时，坚决防止和纠正收取“过头税”以及采取“空转”方式虚增财政收入的行为。
但现实是，在部分地区收入形势严峻、收支矛盾加大的背景下，如何让减税政策切实落地，还需要有更加系统的安排。
稳增长手段从稳投资到减税费
1月8日，在清华大学中国与世界经济论坛上，各方专家探讨2017年中国经济如何实现中央经济工作会议中提到的“稳中求进”。
财政部副部长朱光耀表示，2017年中国经济面临新的挑战和不确定性因素，特别是贸易保护主义、民粹主义和美国特朗普经济政策及美元加息这三方面因素。
朱光耀指出，2016年前三个季度中国经济增速为6.7%，四季度有充分的信心在6.7%或者以上。
不过，机构普遍预计2017年中国经济增速将有所回落。中央经济工作会议提出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。
如何稳中求进？
国务院发展研究中心新闻发言人余斌表示，2017年尤其强调稳中求进，主要不是为了保就业，而是为了防控风险。因为随着人口结构变化，加上服务业占比的提高，服务业可以创造更多就业机会，使得“稳”的目标发生重大变化。
与此同时，“稳”的手段也发生了深刻变化。过去稳增长主要是增加政府基础设施投资，通过稳投资来稳增长。现在，需要把更多的精力放在通过降低企业的税费负担，激发企业的活力，增强经济内生增长动力来稳增长。
余斌进一步表示，2017年财政政策应更加积极有效，需要发挥财政资金四两拨千斤的作用，较大幅度降低企业税费负担，来激发企业活力，提高企业投资生产积极性，改变民间投资大幅度下降的局面，为中长期经济运行的稳定提供支撑。
国家信息中心首席经济师祝宝良表示，金融危机过去八年时间，世界上所有的国家都在“熬”。我国当前民间投资增速低迷，企业在煎熬中，需要政府推一把，下一步要考虑减税政策怎样助推企业一把。
地方减税心有余而财力不足
当前中国经济下行压力较大、企业盈利不佳、投资意愿不高，多重压力下使得“减税”不得不成为重要的政策工具。
1月5日，针对近期关于中国企业税负重问题的讨论，财政部有关负责人回应，近十年来我国涉企两大主要税种（企业所得税、增值税），体现了普遍性减税和结构性减税相结合的政策导向，有利于企业可持续发展。下一步，将继续强化“放水养鱼”意识，在落实好现有的减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。
除了税收制度，也有人指出中国涉企收费、非税收入较为混乱。在1月4日的国务院常务会议上，国务院总理李克强表示，最近有声音认为企业税负过高，其实仔细掰开来算细账，主要是企业的非税负担过重。企业成本高，主要是制度性交易成本太高。
此外，部分地方税收征管时还有收入指标。在1月8日的论坛上，一位民营企业主表示，“地方税务官员跟我们商量，说有困难，让我们预交税收。我们在外地投资的企业，已经预交到2019年的税了。”
有地方财政人士对21世纪经济报道记者表示，不排除在部分时点上会有这种行为，存在企业先交税，财政再返还给企业的情况。比如正常中旬缴税入库，让企业先交税，可能等到下个月以支出形式返还给企业，这会占用企业资金。
一位资深财政人士对21世纪经济报道记者表示，江浙一带此前的税收基本是留有余地，不会收全。近几年，税收征管力度在加大，应收尽收的情况也越来越多。
该人士进一步表示，在财政收入方面，各地会存在攀比，都希望看到更多的财政收入增长，这导致基层政府收入注水、虚增造假的现象。不过，当前更加应该杜绝出现“竭泽而渔”的现象，政府收税太多，企业生产困境会加大。
数据含水分，在部分地区表现明显。
如辽宁2015年一季度财政收入同比下降30%多，辽宁省财政厅直言，除了受经济形势拖累，数据挤水分是导致财政大幅下滑的重要原因。
财政收入形势严峻，是近几年的常态。2016年全国预算报告，对于2016年财政收入增速的预期目标仅为3%。而即便全国收入目标已经调低，2016年部分地方财政收入仍然持续负增长，更多中西部地区的财政资金要着重“保工资、保运转、保民生”。
在地方收支矛盾加剧情况下，如何弥补支出缺口，是地方面临的实际问题，这也将影响减税降费的成效。据中国财政科学研究院调研报告显示，部分地方在取消行政事业性收费后，相应开支转由财政承担，为了弥补支出缺口，又提高其他项目收费标准。
返回网站首页>>
免责声明：
1、本网转载文章目的在于传递更多信息，我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题，请马上与本网联系更正或删除，可在线反馈、可电邮（link@china1baogao.com)、可电话（0755-28749841）。
