李计广：中美已就解决中兴问题的大致路径达成一致

　　日前，中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明：不打贸易战，停止互相加征关税，人们担心的最坏情形没有出现。至此，发端于今年3月的中美贸易摩擦，经过反制、出价、磋商后暂告段落。与此同时，“中兴危机”也现曙光，据《华尔街日报》5月21日报道，两国目前已就解决中兴问题的大致路径达成一致。在笔者看来，经过这一番“洗礼”，中国总体上有如下“四得”：

　　守得底线。在磋商过程中，中方坚守住了三条底线。一是在WTO框架下处理中美摩擦。不承诺“自动出口限制”这样的灰色措施，以全面扩大进口这样的“WTO+”方式争取谈判空间，最终双方达成协议不实施“301措施”，从而将美国从单方措施拉回多边框架。二是权利与义务总体平衡。谈判最终达成了双方都较为满意的协议，中方成功抵制住美方绝大多数不合理要价，在贸易差额上并未承诺具体数额，在投资领域取得了“鼓励双向投资”的结果。三是坚持发展的权利。我国是发展中国家，在产业发展、技术进步上权利不可侵犯，美方关于限制“中国制造2025”、限制对华技术转让和并购投资的一系列要求都未能实现。

　　赢得时间。正如刘鹤副总理所言，“冰冻三尺非一日之寒，解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间”。而此番中美协议的达成，适时为两国更好应对结构性问题赢得了时间。比如贸易投资问题。中美贸易差额本就是全球价值链分工的体现，是所有价值链参与国的多边问题，并不是中国的单边问题；贸易差额是由中美发展模式、经济结构、产业结构、货币地位、贸易政策等因素决定的，是中美双方的责任，而非我国的单方责任。协议为双方解决贸易差额问题提供了时间窗口，但并未解决根本问题，随着中美关系进入以竞争为主的竞合范式，这一话题无疑还会不断被好事者拿来大做文章，如何妥善处理需要更多时间、更多智慧。

　　取得成功。中美能够达成协议本身就是最大的成功。在应对策略上，我国采取“以牙还牙”打疼了对手，逼出了对方的真实意图；通过自主扩大开放，“提高赏金、加大罚金”增加了对方压力；在具体谈判中“以空间换时间、以时间换空间”“以市场准入换规则竞争”，取得了总体成功。在实际效果上，我们强势回应美方挑起的争端，高举经济全球化旗帜，进一步提升了我国的国际地位和国际形象；始终开放谈判大门，积极“备战促和”“以战促和”，最终达成协议，稳定了外部发展环境；推出了一系列自主开放措施，并在磋商中进一步加大开放力度，有力地推动了国内改革与发展，可以说是一次全面的成功，也是一次必要的双赢。

　　获得警示。本轮摩擦是我国在和平发展过程中，与美方发生的一次较大规模、较高级别的贸易摩擦，也堪称是一次正式确立中美战略竞争关系的标志性事件。透过它，我们应该认识到，美方综合实力仍然占优，我国技术领域仍有明显短板，且追赶上美国尚需时日。美国想要保护维持既有的技术优势，我国则要实现技术追赶，这种结构性的竞争态势在很长一段时间内都不会改变，因此国内部分自满情绪需要收敛，韬光养晦才能更好作为。另一方面，WTO是处理双边摩擦的最佳平台，对于尚处弱势的我国尤其如此。在可预见的未来，中美势必会有新的摩擦，特朗普总统反复无常之风格还会上演。我们必须做好在市场准入、经贸规则领域与美国人长期博弈的思想准备。

　　总而言之，本轮中美摩擦中，有收获也有警示。但相比之下，我们还是应当保持信心，因为事件的最终平稳解决，见证了我国强政府的体制优势、大市场的内生优势。继续坚持独立自主的发展道路，我们将不断拓展更大的发展空间。