中美贸易摩擦会扭转农产品进口大的压力

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　　针对中美贸易摩擦加剧，中国对美大豆对华出口实施反制措施，4月20日发布的2018年中国农村绿皮书建议，应密切关注进口国农业补贴等支持政策措施，及时采取反倾销反补贴和保障措施，维护农产品更加公平合理的国际贸易秩序，维护中国农民利益。上述绿皮书副主编李国祥指出，中美贸易摩擦会促进一些农产品生产，扭转一些农产品进口大的压力。

　　中国不必太担心中美贸易摩擦的影响。

　　“即使全面的实行反制，整个中国农产品现在的供给是充裕的，采取这种反制措施有助于改善农产品的供求关系，当然也有助于我们的生产能力的巩固。”4月20日，在由中国社科院农村所与社会科学文献出版社联合举行的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2017~2018）》发布会上，上述绿皮书副主编李国祥分析说。

　　他指出， 2018年主要农产品产量多数还是在增产，粮食总产量预计可能会超过6.2亿吨，增长1%左右，棉花估计还会再增。油料大概增长1%，糖料大概增长2%。

　　贸易摩擦会促进过国内生产加快。事实是，2017年中国进口的大豆是9500万吨，增长了13.8%，中国通过结构调整，大豆国内的增长12.4%，速度已经非常快。

　　上述绿皮书报告建议，中国应该采用多途径提高中国农产品国际竞争力。

　　比如提高中国农业国际竞争力，既要通过加大农业科技创新等途径降低农业生产成本，又要采取更有针对性的切实有效措施提高中国农产品品质和卫生安全保障水平。

　　就粮食来说，稻谷和小麦供给重在提高品质，通过扩大绿色优质专用供给，保持较高价格，确保生产经营者获得合理收益。玉米重在提高单产水平，降低成本，提高效率。大豆重在促进食用豆类扩大生产，油用大豆主要依赖进口满足需要。

　　同时，要建立健全中国农业贸易政策体系，加强国际农产品市场监测预警，密切关注进口国农业补贴等支持政策措施，及时采取反倾销反补贴和保障措施，进一步加大农产品反走私综合治理力度，维护农产品更加公平合理的国际贸易秩序，维护中国农民利益。

　　此前，美国时间2018年4月3日，美国政府依据301调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。

　　美方这一措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。

　　中方4月4日宣布，依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。
　　　　
　　李国祥指出，中国在农产品领域实施反制措施，就能够扭转进口的压力。因为美国一些农产品净利润大多亏损，但是仍在照样向中国出口。大豆每年美国对华出口是3千多万吨，高的是4千多万吨。

　　2018年农产品国际贸易格局变化存在着很大的不确定性，但进口持续扩大的态势很难改变。中国农产品供给是阶段性过剩，结构不合理，进口可能还会持续扩大。估计2018年进口农产品大约1300亿美元，2018年谷物的进口量会减少，主要是2016、2017年中国进口美国的高粱接近500-600万吨。

　　2017年不同的农产品和食品在不同的时段价格走势呈现分化，2017年总体下跌3.5%，2017年猪肉价格下跌了14%，粮食价格上涨0.1%，其中小麦和稻谷分别比上年上涨4.4%和0.7%，新季玉米收购价格2017年秋季之后价格出现了持续上涨。

　　2018年中国农产品市场价格运行存在着很大的不确定性，总体可能小幅度上涨，生产者价格上涨预计2%。农产品和食品价格展望与预测。尽管全球粮食供求关系宽松，农产品国际市场价格可能低位运行。