近期，国家批准了数家民营企业参与国家工程实验室科研工作，此话题获得两会代表热议。
全国政协委员、百度董事长李彦宏就指出，不能认为民营企业就是鼠目寸光，不愿意在研发上投入，这是偏见；民营企业、国有企业以及大学或者研究机构都各有所长，让民营企业来参与国家工程实验室的研究工作，甚至牵头去做这样的工作，都是合适的。
笔者对李彦宏的观点表示赞同，民营企业参与国家工程实验室科研工作或许只是个开头，未来经济政策可以考虑向民营经济适当倾斜促其释放更多活力。这一方面源于内资、民资在我国国民经济生活中的地位已经举足轻重；另一方面，当前经济形势面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战、尤其是外向型经济形势变得更为艰难。所以，要让我国经济突出重围，迈上新的台阶，就必须从内生源动力上来构筑持久机制。
今年的政府工作报告中亦对此予以强调，“2017年要更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。”“凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。”
诚然，改革开放近四十年，民间资本已从无到有地积聚了巨大的能量，民营企业家的经济活力和创新能力被多次考验和证明。因此，推深化混合所有制改革，进一步向民间资本开放行业和领域，为各类企业打造公平竞争的平台，将是未来中国经济持续快速健康发展的基本要求和可靠保证。
市场经济的本质来是自由进入和自由竞争，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，允许外资进入的行业和领域也允许国内非公有资本进入，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，这是经济体制改革的必然结果。其中，核心是要“切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域”。
正如美国耶鲁大学金融学终身教授陈志武所言，一个国家的国有企业和一个国家的法治建设，事实上是反相关的。国有企业太大，国家的法治水平就会降低。远期来看，“国进民退”走过头后，经济效率会下降，呆坏账的比重会重新上升。
浙江工商联研究室的调研报告则显示，“民营企业家需要的是看得见摸得着落在纸面上的实惠，关键就在于财政、税收、人才、市场准入方面的配套措施能不能出台”。
以税收政策为例，今年的政府工作报告提到，2017年计划再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这着实令民营企业振奋，但也应注意到目前的财税政策还不够完善，比如全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列在联组会上表示，“多年来对民营企业实施"先征后返"的税收优惠方法，在具体执行过程中存在的主要问题就是办理手续繁琐、返还周期长，最长要三四年。”
陈志列以其所在的军品行业为例，“有的企业走完了退税审批流程还是拿不到退税，因为地方政府收税之后，就不愿再退出来，致使大部分民营企业实际上无法享到军品免税优惠政策，加大了企业财务成本。”他建议，最好国企和民企统一采取军品含税采购予以解决。
所以，从实践来看，不少鼓励民资的政策还需落到实处，从而免除非公经济的“后顾之忧”，不然非公有制经济只好待在门外“打转”。
全国政协委员、百度董事长李彦宏就指出，不能认为民营企业就是鼠目寸光，不愿意在研发上投入，这是偏见；民营企业、国有企业以及大学或者研究机构都各有所长，让民营企业来参与国家工程实验室的研究工作，甚至牵头去做这样的工作，都是合适的。
笔者对李彦宏的观点表示赞同，民营企业参与国家工程实验室科研工作或许只是个开头，未来经济政策可以考虑向民营经济适当倾斜促其释放更多活力。这一方面源于内资、民资在我国国民经济生活中的地位已经举足轻重；另一方面，当前经济形势面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战、尤其是外向型经济形势变得更为艰难。所以，要让我国经济突出重围，迈上新的台阶，就必须从内生源动力上来构筑持久机制。
今年的政府工作报告中亦对此予以强调，“2017年要更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。”“凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。”
诚然，改革开放近四十年，民间资本已从无到有地积聚了巨大的能量，民营企业家的经济活力和创新能力被多次考验和证明。因此，推深化混合所有制改革，进一步向民间资本开放行业和领域，为各类企业打造公平竞争的平台，将是未来中国经济持续快速健康发展的基本要求和可靠保证。
市场经济的本质来是自由进入和自由竞争，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，允许外资进入的行业和领域也允许国内非公有资本进入，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，这是经济体制改革的必然结果。其中，核心是要“切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域”。
正如美国耶鲁大学金融学终身教授陈志武所言，一个国家的国有企业和一个国家的法治建设，事实上是反相关的。国有企业太大，国家的法治水平就会降低。远期来看，“国进民退”走过头后，经济效率会下降，呆坏账的比重会重新上升。
浙江工商联研究室的调研报告则显示，“民营企业家需要的是看得见摸得着落在纸面上的实惠，关键就在于财政、税收、人才、市场准入方面的配套措施能不能出台”。
以税收政策为例，今年的政府工作报告提到，2017年计划再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这着实令民营企业振奋，但也应注意到目前的财税政策还不够完善，比如全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列在联组会上表示，“多年来对民营企业实施"先征后返"的税收优惠方法，在具体执行过程中存在的主要问题就是办理手续繁琐、返还周期长，最长要三四年。”
陈志列以其所在的军品行业为例，“有的企业走完了退税审批流程还是拿不到退税，因为地方政府收税之后，就不愿再退出来，致使大部分民营企业实际上无法享到军品免税优惠政策，加大了企业财务成本。”他建议，最好国企和民企统一采取军品含税采购予以解决。
所以，从实践来看，不少鼓励民资的政策还需落到实处，从而免除非公经济的“后顾之忧”，不然非公有制经济只好待在门外“打转”。
返回网站首页>>
免责声明：
1、本网转载文章目的在于传递更多信息，我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题，请马上与本网联系更正或删除，可在线反馈、可电邮（link@china1baogao.com)、可电话（0755-28749841）。
