食品溯源,也称为食品溯源安全体系,是指在食品供应链的所有环节可以对某种食品或食品原材料进行双向追溯。该体系建设的目的是可以在发生食品安全问题时迅速定位责任单位或责任人,有效对问题产品进行追回及处置,及时对受影响的消费者提供帮助和补偿;同时,该体系也有助于督促食品生产商按照规范的流程和严格的标准生产可让消费者放心的产品,从而保证食品质量安全。
一、 食安问题曝光频繁,倒逼监管加强
食安问题曝光频繁、倒逼监管加强。近几年食品安全恶性事件频被曝光,现行监管体制、手段和制度等被民众诟病已久,食安的各个环节(生产、流通、销售)多头管理、权责不清。新修订的《中华人民共和国食品安全法》(2015年10月1日实施),设立了最严格的食品安全全过程监管法律制度,明确提出建立食品安全全程追溯制度,国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
2007年以来,我国食品流通溯源建设的发展阶段可以大致划分为三个阶段,即:准备期(2007-2010年)、试点期(2010-2015年)和推广期(2015年以后,“十三五”期间)。根据试点工作情况以及国务院相关文件,食品流通溯源建设依然由商务部主导,鉴于对试点工作路径依赖以及保障政策的连续性,未来商务部作用依然不可替代。
我国食品溯源起步晚,与国外成熟市场相比,存在巨大市场空间。我国于“十二五”期间逐步推进溯源体系建设,目前未形成完全统一的追溯体系,依旧处于“碎片化”状态中。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国食品溯源行业市场调查分析及前景战略咨询报告》数据显示,产品可溯源比例极低,主要农产品覆盖率不足1%。2016年我国食品溯源系统产量约298套,同比2015年的245套增长了21.63%;销量约283套,同比2015年的233套增长了21.46%。
图表:2014-2016年食品溯源行业产量
数据来源:国家商务部、三胜咨询
图表:2014-2016年食品溯源行业销量
数据来源:国家商务部、三胜咨询
二、 食品溯源体系建设逐渐完善
由于食药监总局成立于2013年,对溯源建设发力较晚,目前尚缺乏顶层设计,还没有相关政策出台以及全国统一的试点工程,仅仅在北京、上海等58个城市公布了当地食药监部门与食品溯源建设相关的工作任务或项目建设。
目前,有多家系统集成商参与各地食药监部门的监管建设,但项目体量都较小。三胜咨询研究员王钦认为,未来还需大量投资,完善相关基础设施。企业层面的需求是溯源建设的主体,但我国短期来看还不能形成企业投资占主导的行业格局,“十三五”期间仍靠政府推进。
图表:2016年食品溯源行业区域分别
数据来源:国家商务部、三胜咨询
相关行业研究报告:
《2017-2022年中国食品溯源行业市场调查研究及发展前景预测报告》
《2017-2022年中国食品溯源行业市场调查分析及前景战略咨询报告》
《2016-2020年中国食品溯源行业市场调研分析及发展前景预测咨询报告》
《2016-2020年中国食品溯源市场动态研究及发展前景分析报告》
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