纵火案后引发保姆家政行业的隐忧

　　6月22日，杭州发生的一起恶性保姆纵火案，引发保姆市场的信任危机，也暴露了家政行业的隐忧。

　　如今，保姆已成为很多家庭的刚性需求。与日增的市场需求相比，专业家政人才明显不足。这也导致了家政市场“鱼龙混杂”，有保姆持身份证和健康证，隔天就匆忙上岗。

　　在有限的信息下，对于保姆的背景，雇主往往难以把握。南都记者注意到，对此有专家建议尽快建立从业人员的征信系统。与此同时，有第三方机构顺势推出保姆背景调查服务。

　　入行门槛低，有育儿嫂连奶粉都不会冲

　　最近，来自杭州的丁女士一直想找个菲佣。尽管可能贵点，但相比于国内保姆，菲佣受过专业、系统的家政服务训练，更为靠谱。此前，丁女士聘请的保姆一般没有过多要求，“只要对眼缘就要了”。可结果是，她曾碰到有育儿嫂连奶粉都不会冲。

　　一般来说，雇主选择保姆的渠道有两种：一种是熟人推荐，另一种则是委托家政或中介公司介绍。上海市家庭服务业行业协会副会长、上海巾帼社会服务有限公司常务副总经理方磊告诉南都记者，家政公司选人通常是保姆自荐，由对方提供客户的推荐信或从业照片来佐证工作事实，然后家政公司通过同行了解情况。

　　“对我们来说，家政员就是产品，所以选用前会有一些资深的老师面试，他们看人蛮准的。”据方磊介绍，一般考核的方法包括通过技能考试和针对保洁流程的现场提问，以考察家政员是否有从业经验。

　　在家政行业，即便是零基础的新人，只要提供身份证和健康证也能入行，保姆的从业门槛并不高。而在入职后，所谓的岗前系统培训，在各个家政公司也不同。据南都记者了解，有家政公司对钟点工和家政保姆不会进行培训，只要会打扫卫生、能做饭就行，最快入职第二天就能上岗，最慢等几个月，关键看雇主的需求。在一些正规公司，虽有内部培训，但并没有严格、统一的培训考核标准。

　　北京市华泰律师事务所律师张嵩磊告诉南都记者，保姆匆忙培训上岗的现象较为普遍。他认为，只有经过培训、具备职业技能和从业经历的保姆，才能更好地适应岗位需要。

　　纵火案后，家政行业遭遇信任危机

　　6月22日，杭州保姆纵火案发生后，围绕家政市场缺乏行业规范，从业者鱼龙混杂的讨论不断。

　　对于雇主而言，不少人在选择保姆时也更为谨慎。“身体是否健康，人是不是干净，干活是否利索，会不会爱管闲事。”这是丁女士现在选择保姆的要求。然而，在实际挑选时，雇主们从家政或中介公司那里，基本无从得知上述信息。

　　南都记者了解到，家政公司在判断保姆靠不靠谱时，往往基于前任雇主的评价。但据方磊透露，很少有家政公司会认真做回访，了解客户的评价。而联系雇主又有一定难度，他们也不太可能接受访谈。

　　除此之外，有家政公司会事先调查保姆的情况，比如了解保姆的家庭关系是否和谐，家人是否有正经工作等隐私信息，或者让保姆主动提供无犯罪记录和健康体检情况。但在具体操作中，并无严格要求。

　　方磊告诉南都记者，“纵火案给我们家政公司敲了警钟，如果不加强家政员的筛选和日常管理，可能放在雇主家里是一颗定时炸弹。”

　　在复旦大学社会学系教授于海看来，随着家政服务业的发展，保姆市场已相对稳定，不仅住在豪宅里的居民，普通人家也可以拿出钱请家政。为满足市场需求，保姆的就业门槛确实低，“不需要手艺，反正有力气就行。”但保姆纵火案将家政行业的隐患反映出来了，并且导致了行业的信任危机，“现在很多请保姆的家庭都装探头了。”

　　于海告诉南都记者，“我们几乎没有关于保姆的档案，一旦发生问题，保姆一跑了之，根本找不到人。这实际上是信息不对称带来的。”他认为，雇主和保姆确定服务关系后，可能涉及的责任赔偿、善后处理等问题应明确，否则保姆市场混乱的状况仍无从改观。

　　背景调查公司暂不接受个人问询

　　南都记者注意到，杭州有背景调查公司近日推出针对保姆背景调查的业务。家政公司提出申请后，可对保姆进行背景调查，除了访谈保姆的雇主和多名同事外，还包括核实身份信息、法院诉讼和失信记录、有无犯罪记录、在互联网金融平台有无不良借贷记录等。

　　8月7日，南都记者从该公司了解到，这项业务是在6月底推出的，通过与相关征信公司合作，只要家政公司提供保姆的姓名和身份证号，就可获取上述数据。而进行背调的前提是，为保护个人隐私，必须获得保姆的授权，告知披露范围、用途和有效期等。

　　据一名工作人员介绍，保姆的为人、是不是能吃苦，通常只能访谈前雇主获取，但这往往很难调查。而基于个人征信、法院诉讼等信息的调查，“多少能为家政公司的用人提供一些参考。”

　　不过，据南都记者了解，这项业务推出一个多月来，至今乏人问津。上述工作人员称，他们曾集中走访多家家政公司，发现他们的意向并不高，“很失望，最大的难度在于保姆不愿意配合做调查。”

　　据《都市快报》报道，这家背调公司的负责人表示，目前虽然有家政公司来咨询这项业务，但还没有成交案例。

　　有业内人士表示，家政人员流动性较大，要进行全面的家政人员背景调查存在难度。而且，保姆也不一定愿意，因为涉及隐私。方磊告诉南都记者，“聘请一个保姆毕竟不涉及太大金额的交易，小时工的话，每月才1000多元，我觉得还没到（背景调查）这一步。”

　　与家政公司不同的是，不少雇主对此表现出兴趣。杭州保姆纵火案发生后，有网友和媒体在裁判文书网上检索发现，保姆莫某晶曾陷民间借贷纠纷，涉及金额数万元。有人称，“保姆家政是最需要进行背景调查的行业。”不过，据南都记者了解，背景调查公司并不接受个人问询，一般合作的对象都是企业。

　　“将家政诚信体系纳入社会信用体系”

　　对于保姆背景调查服务，于海表示“乐见其成。”

　　他说，当保姆进入到家政公司时，就应该有比较准确的信息记录在案。“保姆直接为家庭服务，这是一个对个人信用要求较高的行业，而借助大数据网络，可以帮助人们建立起信用评估。

　　张嵩磊认为，作为调查公司与用工单位，签订对应的调查协议，对保姆身份的真实性作判断，并不违规和越界。但由于涉及个人信息，应注重隐私范围的把握，需要经过本人的确认。

　　南都记者注意到，此前针对家政服务行业，上海和南京等地推出了不少措施。今年2月，江苏省家庭服务业协会打造出家政信息化公共服务平台。家政公司可从该平台获知保姆的从业档案，根据投诉情况和满意度调查，还可查“保姆黑名单”。该协会发言人称，目前平台还在不断完善，而对于保姆的评判，主要基于家政公司和雇主的评价。

　　而在上海，据方磊介绍，也有相应的家政服务信息管理平台。上海市妇联前几年开始推动家政服务的实施项目，所有家政员在网上登记建档，可追溯服务情况，录入雇主的回访内容。从2015年开始，每位家政员持有一张家政服务卡，该卡集身份认定和金融服务于一体。

　　2016年5月，上海市商务委员会又推出“家政上门服务证”，能快速、有效识别家政人员的身份信息，并实现信息可追溯。在进入相关系统后，页面可显示家政员的基本信息、从业经历、教育背景和培训情况、健康体检、保险信息和诚信记录等。

　　于海对南都记者表示，“目前政府正在建立社会信用体系，建议将家政诚信体系也纳入其中。通过征信系统的建立，以及政府相关法规的完善，推进家政市场的规范化。”