保障农业生产安全 助力种植业转型升级

　　6月29日，农业部召开全国农药管理工作视频会议，学习贯彻新修订《农药管理条例》及配套规章的规定和要求，分析当前农药管理面临的新形势，部署安排加强农药管理各项工作。农业部副部长余欣荣在会上强调，各级农业部门要切实增强做好农药管理的责任感和紧迫感，准确把握《条例》内涵要求，强化责任担当，聚焦重点发力，逐项逐级抓好落实，管好农药、用好农药，全力保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，助力种植业转型升级，为加快建设资源节约、环境友好型现代农业作出贡献。

　　会议指出，农药作为特殊生产资料，既对保障生产安全具有不可替代的作用，又给农产品质量安全和生态环境带来新的挑战。保障国家粮食安全、促进农业绿色发展和提质增效，推动农药产业转型升级，都迫切需要加强农药管理。各级农业部门要深刻领会质量安全优先、绿色理念引领、改革创新驱动、坚持市场主导的基本立法取向，扛起《条例》赋予农业部门的管理职责，做好农药管理工作，提高准入门槛、提高集中度、提高技术创新水平，加强农药市场监管。

　　会议强调，要重点在“控、压、限、移、减、管”字上下功夫。控制农药企业数量，通过兼并、重组、股份制改造等方式，组建大型农药企业集团，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体。压减登记农药产品数量，鼓励支持企业创制新药，提高农药登记的门槛，减少同质化，压低产品数量。

　　限制使用高毒高风险农药，加快替代产品的研发和生产应用，有序淘汰现有的高毒农药，实施限制使用农药定点经营。引导农药企业进入化工园区，新设立农药企业或搬迁农药原药生产企业，必须进入化工园区或工业园区。减少化学农药用量，深入开展农药使用量零增长行动，推行绿色防控，加快推广高效施药机械和高效低风险农药，促进农药减量增效。强化农药市场监管，依法开展农药产品质量监督抽查，建立企业诚信档案，严厉惩处制假售假等违法行为。

　　会议要求，各级农业部门要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，实施质量兴农战略，务实创新把《条例》及配套规章各项要求落到实处，做到责任落实到位、配套措施到位、工作衔接到位、信息监管到位、宣传培训到位。会议强调，农药管理涉及多个行政审批事项，必须增强法制意识和廉政风险意识，要建立责任清单，强化全程监管，强化服务意识，强化责任追究。

　　农业部副部长屈冬玉主持会议。河北、江苏、山东、湖南、四川等省农业部门负责同志作典型发言，国务院法制办农林司，农业部有关司局、直属单位主要负责同志以及全国各地各级农业部门1.9万多人参加了会议。