“目前主要压力来自制造业,‘两头’受夹,‘中间’还产能过剩。”邵宁表示,整体来看,中国制造业处于国际产业链的中端,高端有局部性的突破,例如高铁、核电、通信装备,制造业发展前景还非常大,既是机遇也是挑战。低端制造业往外转移的趋势很难改变,因此,今后中国制造业能在高端上突破,就会带动自身的发展,也能促进服务业发展。如果中国制造业高端竞争不过发达国家,低端又转移,那么中国制造业就会逐步萎缩,不但影响自身,还会影响服务业发展,这就是中国需要面临的挑战。
邵宁指出,“十三五”进入新的发展阶段,一方面要加快化解产能过剩问题,钢铁、煤炭等行业要加大去产能力度;另一方面就是积极培育新的产业,促进中国产业结构升级。此外,“十三五”时期要加快金融体制改革,要和发展结合起来,争取能有突破。
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