宗庆后对洋粮说不 中国农业多年学费白交

　　如果不是“宗庆后”这三个字，提高关税、限制粮食进口的提议，我认为没有多少辩驳的需要，太不靠谱，注定会被束之高阁。

　　全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在两会期间称，我国一方面粮食总产量连续4年超过6亿吨，另一方面，粮食进口连续三年超过1亿吨，粮食对外依存度一路攀升至18%。巨额的粮食进口量造成广大农民卖不出粮食，粮食库存处于历史高位，影响了农民种粮的积极性。

　　宗庆后建议提高关税税率，限制粮食进口。如果真的限制粮食进口，猪肉、鸡肉、鱼肉马上成为紧俏货，价格将飞涨。

　　中国每年进口的粮食超过1亿吨，约八成是大豆。大豆的主要用途不是榨油，是做饲料。

　　中国现在有世界第一大的猪群，只要限制进口大豆，提高关税税率，供应滑坡，肉价飞涨，是大概率事件。

　　按照中国大豆平均每公顷1.8吨的产量水平，要替代去年进口的8391万吨大豆，需要4662万公顷的耕地，也就是要约7亿亩的耕地，中国现有耕地约20亿亩，要有约三分之一的土地改种大豆才能填补不进口大豆的窟窿。

　　提高关税，限制进口，仅仅一个大豆问题，这道关就迈不过去。

　　中国农业确实生病了，宗庆后在这一点上并没有看错。中国进口大豆连年攀升，还可以归结为中国吃肉的需求还没有得到充分满足，但是小麦、水稻、玉米也呈现进口数量总体增加的态势，令人匪夷所思。

　　宗庆后看到了中国农业的病态，但病因和药方，并不靠谱。

　　与大豆不同，小麦、水稻、玉米在中国一直被当作主粮，从地方到中央，各级高度关注，对产量和种植面积等指标看得很重。

　　三大主粮的产量近年来稳中有升，但中国自产的粮食大量进入国库，没有进入市场流通，供需产生的缺口，只能靠进口粮食来填补。

　　根据美国农业部今年3月的数据，2016/2017市场年度，中国小麦、稻谷、玉米的期末库存数量估计分别是1.11亿吨、0.69亿吨、1.02亿吨，总计约2.8亿吨，高居世界各国榜首。

　　2008年国际金融危机以后，国际农产品市场价格暴跌，中国对玉米、大豆等进行临时收储，小麦、稻谷进行托市收购，为了保证农民收入，连续多年提高粮食收购价格，背离市场行情，部分粮食价格超出国际市场一倍以上，粮食加工企业消化不了粮价上涨的成本，奄奄一息。

　　近两年，主管部门已经意识到粮食恢复市场机制的重要性，相继取消了大豆、玉米的临时收储，稻谷的托市收购价格回调，日渐恢复到市场的正常状态，粮食加工企业经营好转。

　　2008年以来交的学费不是一笔小钱。如果美国农业部的数据准确，中国数以亿吨计的粮食库存，即便保管得法，每年的粮食损耗是一个不小的数字；其次，收购如此天量的粮食，并保管好，要大量投资建设粮仓，每年还要支付巨额的收储费用。

　　按照宗庆后提高关税税率、限制粮食进口的建议，调控的有形之手取代市场机制，重回粮食市场，这几年付出的学费怕是白交了。

　　宗庆后提出，日本对进口大米的关税率一度高达778%，对国内粮食生产形成了强有力的保护。因此，建议国家参考日本、挪威等国家的做法，利用国际贸易规则，充分发挥关税的调控保护手段，全面提高我国粮食关税税率，保护农民的种粮积极性。

　　日本的稻米生产确实保持了稳定，据美国农业部数据，最近5个市场年度，日本每年进口稻米的数量都在70万吨左右，变化不大；日本自产的稻米接近800万吨，非常稳定。

　　但是硬币的另一面是，2016/2017市场年度，日本是世界最大的玉米进口国，估计进口1500万吨，其年度消费总量是1510万吨，几乎全部进口；另外，日本小麦估计进口580万吨，位居世界前十。

　　以稻米为主要原料的寿司，是日本饮食文化的精粹之一，日本想方设法捍卫自己的稻谷产业；其他农产品还得仰仗国际市场。中国要捍卫自己的主粮，不加辨析，要追求所有粮食品种的自给自足，靠高关税设防，效果未必尽如人意。

 

 

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